第四节 管理的基本职能
一、计 划
1.什么是计划
计划是对未来活动如何进行的预先筹划.
2.计划工作主要包括的内容(研究活动条件、制定业务决策、编制行动计划)
1) 研究活动条件:
a. 内部能力研究:主要是分析组织内部在客观上对各种资源的拥有状况和利用能力。
b.外部环境研究:是要分析组织活动的环境特征及其变化趋势，以了解环境的变化规律，从而预测环境在明天可能呈现的状态。
2) 制定业务决策：所谓业务决策，是在活动条件研究的基础上，根据这种研究所揭示的环境变化中可能提供的机会或造成的威胁以及组织在资源拥有和利用上的优势和劣势，确定组织在未来某个时期内的活动方向和目标。
3) 编制行动计划。
二、组 织
管理的组织职能要完成下述工作:
1.设计组织：包括设计组织的机构和结构.
2.人员配备：将适当人员安置在组织结构的适当岗位上；
3.开动组织：向配备人员发布指令，提供必要条件；
4.监视组织运行.
三、领 导
什么是领导
所谓领导是指利用组织赋予的权力和自身的能力去指挥和影响下属为实现组织目标而努力工作的管理活动过程.
四、控制
1.什么是控制
控制是为了保证系统按预定要求运作而进行的一系列工作.
2.简述管理职能间的关系。
答：计划是管理的首要职能，是组织、领导和控制职能的基础和依据；组织、领导和控制职能是有效管理的重要环节和必要手段，是计划及其目标得以实现的保障。只有统一协调这四方面，使之形成连续一致的管理活动整体过程，才能保证管理工作的顺利进行和组织目标的圆满完成。
五、关于管理职能的补充说明
1.不同业务领域在管理职能内容上有所差别.
2.不同组织层次在管理职能重点上存在差别.
3.对管理职能的认识不断深化.
4.有人认为,决策、创新、激励、协调也是管理的单独职能.
简述创新和维持及其对有效管理的影响.
答：创新，就是使组织的作业工作和管理工作都不断地有所革新、有所变化。维持，就是使组织按照既定方向及轨迹持续运行。有效的管理工作，就是要在适度的维持与适度的创新之间取得平衡。
历年考题
2001-1
某民营企业老总觉得，自己的企业之所以能够从无到有，在短短的8年时间里 迅速发展壮大，最终成为行业排名第一的企业，主要是因为自己多次承接了一些特别客户提出的许多同行厂家均不愿承接的业务。据事后分析，当初该企业承接的这些业务要么数量较 少，要么价格太低，要么交货期或质量要求太高，先被同行中许多有实力与品牌影响的厂家 认为无利可图而放弃，再由客户找上门来的。通过这一企业发展事例，可以得出结论：
A一个企业的发展关键在于要敢于做人家不敢做的事。
B选择好的业务切入点对于企业的长期发展意义重大。
C在迅速变化的环境中抓住市场机遇是企业头等大事。
D积累能够满足客户各类要求的能力是企业成功关键。 (C)
2001-2
某高科技企业近年的发展遇到难题，据该企业总经理分析，主要是由于他自己 在寻找顾客、开拓市场上投入精力太多，而在如何加强项目组织以很好完成所承接的业务上 投入精力不够。结果导致所承接的业务常常不能如期完成，顾客抱怨较多，进而挫伤了从事 这些项目的骨干技术开发人员的积极性，致使其创造性与工作激情大减，更使完成项目变成 了一项沉重的负担。对于如何帮助该企业走出这样的困境，有关咨询专家提出了以下四条建 议，你认为其中哪一条最关键?
A集中精力做好现有顾客业务工作，以此赢得顾客口碑。
B在承接业务时加强可行性论证，以免接得下而做不了。
C招聘一位市场开拓人才以分担总经理的业务开拓任务。
D通过引进高水平技术开发人才以增强企业的研发能力。 (A)
2001-3
曾有某高技术企业的总裁，其个人并无接受过相关高技术教育及从事过相关领 域经营的背景，而只有接受过MBA教育并在其他非高技术企业成功经营的履历，但他上任后 ，在短短的不到3年时间里，就迅速扭转了该公司多年亏损的局面，完成了当初董事会提出 的盈利目标。这一事例说明：
A企业高层管理者不需要专业知识和技能，有管理经验就行了。
B成功的管理经验具有通用性，可以不分行业地加以成功移植。
C企业核心领导的管理水平会对企业的发展产生不可估量的作用。
D这只是一种偶然发生的现象，可能是该总裁正好遇到市场机会。 (C)
2001-5
有一种说法认为"管理就是决策"，这实际上意味着：
A对于管理者来说只要善于决策就一定能够获得成功。
B管理的复杂性和挑战性都是由于决策的复杂性而导致的。
C决策能力对于管理的成功具有特别重要的作用。
D管理首先需要的就是面对复杂的环境作出决策。 (C)
2000-32．
高级工程师李华在一家研究所工作，该所拥有一流的研究条件。根据双因素理论，你认为下列哪一种措施最能对李华的工作起到激励作用？
A.调整设计工作流程使李华可以完成完整的产品设计而不是总重复做局部的设计
B．调整工资水平和福利措施
C．给李华配备性能更为先进的个人电脑
D.以上各条都起不到激励的作用 (A)
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