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　　目前，作为审核准则的各管理体系标准都提到方针与目标两项要求，但一些组织在应用这两项要求时，与实现组织的总宗旨有些“脱节”。在收集相关证据时，由于组织的方针、目标属于其战略层面在不同管理体系的体现，有的审核员对收集方针与组织总宗旨相适应的证据感到“怵头”;对管理体系目标，有的审核员却要求组织将其从经营目标中分离出来，独自存在，生生形成“两张皮”。

　　一、方针、目标与经营

　　置于社会之中的组织需要对其内外环境进行自我诊断(SWOT)分析，进而制定组织的战略。企业的总目标是以经营为中心的，组织通过经营自己的产品赚取利润，保持组织的运转和可持续发展;作为社会一员，组织应遵守法律法规，并作出对员工及社会负责的承诺。如果脱离组织的经营与发展而空谈面向顾客的“质量第一‘的质量目标，|建设工程教育网|对组织而言似是漂亮而不实用的，管理体系”两层皮“无疑。

　　例如，某拖拉机厂的外部形势很好，产品供不应求。但是，该厂也看到了竞争对手(新、老)亦在惜势上马发展，原来的管理方式和资源已不够适应形势的发展。该厂分析了内外形势，决定在内部加强管理体系应变能力建设，使组织结构、管理效率适应大好形势的需要，同时增加大马力拖拉机新产品的设计开发，并向国外市场倾斜。最高管理者根据经营战略亲自制定了2006年质量方针：“精耕细作，强化管理，突破外销，‘大拖’上量。”

　　该方什、目标体现了组织的经营战略(经营资源的分配、产品发展的战略)，是全厂综合性经营方什的体现;管理体系在其下进行策划。

　　作为审核员，应明确收集方针、目标证据的关注点，考虑以下目标的建立与分解，以及质量管理体系是如何发挥作用的。

　　(1)新产品设计开发的目标及管理。

　　(2)批量生产的目标和实施。

　　(3)加大外贸目标措施管理。

　　(4)识别管理现状与经营方向的差距和重点解决的目标、措施问题。

　　从上面的实例可以看出，组织的质量目标来自经营目标，井以管理体系的模式更好地为经营目标服务。

　　由于各个组织的发展阶段不同，自身产品的成熟度不同，各自的企业文化与价值观不同，作为审核求证，是在识别组织上述背景情况的不同，尊重组织的考虑，在关注组织的目标是否满足要求的同时，更应关注是否适应其经营目标。

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