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　　开标与评标

　　某建设项目的业主于2009年3月15日发布该项目施工招标公告，其中载明招标项目的性质、大致规模、实施地点、获取招标文件的办法等事项，要求参加投标的施工单位必须是本市一、二级企业或外地一级企业、近三年内有获省、市优质工程奖的项目，且需提供相应的资质证书和证明文件。4月1日向通过资格审查的施工单位发售招标文件，各投标单位领取招标文件的人员均要求在一张表格上登记并签名。招标文件中明确规定：工期不长于24个月，工程质量标准为优良，4月18日16时为投标截止时间。

　　开标时，由各投标人推行的代表检查投标文件的密封情况，确认无误后，由招标人当众拆封，宣读投标人名称，投标价格、工期等内容，还宣布了评标标准和评标委员会名单(共8人，其中招标人代表2人招标人上级主管部门代表1人，技术专家3人，经济专家2人)，并授权评标委员会直接确定中标人。

　　问题

　　1、 什么叫开标/开标的一般程序是什么?

　　2、 该项目施工招标在哪些方面不符合《中华人民共和国招标投标法》的有关规定?请逐一说明。

　　3、 评标的程序有哪些?

　　本题分数(20)

　　答案

　　1、 开标，就是投标人提交投标文件截止后，招标人在预先规定的时间将各投标人投标文件正式启封揭晓，这是定标成交阶段的第一个环节。

　　完整的开标程序如下：

　　1)、宣布开标纪律

　　2)、确认投标人代表身份

　　3)、公布在投标截止时间前接收投标文件的情况

　　4)、宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等到有关人员的姓名

　　5)、检查投标文件的密封情况

　　6)、宣布投标文件开标顺序

　　7)、公布标底;

　　8)、唱标，公布投标人名称、标段名称、投标保证金的递交情况、投标报价、质量目标、工期及其他内容，并记录在案;

　　9)、投标人代表，招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认

　　10)开标结束

　　2、该项目施工招标在以下五方面不符合《中华人民共和国招标投标法》有关规定。

　　1)、该项目招标公告中对本地和外地投标人的资质等级要求不同是错误的，这属于“以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人”。

　　2)、要求领取招标文件的投标人在一张表格上登记并签字是错误的，因为按规定，招标人不得向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量等情况。

　　3)、投标截止时间过短，按规定，自招标文件发出之日起至投标人提交投标文件截止这日时，最短不得少于20天。

　　4)、评标标准在开标时宣布，可能涉及两种情况：一是评标标准未包括在招标文件中，开标时才宣布，这是错误的;二是评标标准已包括在招标文件中，开标时只是重申性的宣布，则不属于错误。

　　5)、评标委员会的名单在中标结果确定之前应当保密，而不应在开标时宣布;评标委员会的人数应为5人以下单数，不应为8人;其中技术、经济专家不少于总数的2/3，而本案仅为5/8。

　　3、评标工作一般按以下程序进行：

　　1)、评标委员会专家签到;

　　2)、评标委员会推行或招标人指定主任委员;

　　3)、评标委员会熟悉招标文件和有关表格;

　　4)、评标委员会依据招标文件中的评标标准和方法，进行初步审查;

　　5)、评标委员会依据招标文件中的评标标准和方法，进行详细审查;

　　6)、评标委员会推荐中标候选人，完成并签署评标报告;

　　7)、招标人核对评标报告及相关资料;

　　8)、招标人宣布注意事项，评标结束。

来源：中华考试网

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