总编专栏
百里挑一,公务员考试逐渐替代高考,成为阶层流动的重要渠道
文 / 陈志文
2025-12-02
在几乎人人都是大学生的背景下,公务员考试正在逐渐部分替代原来的高考,成为社会阶层跃升的直接渠道,变成当下新的“高考”。

  11月30日,2026年公务员国考开考,通过资格审查的报名人数371.8万人(实际参考人数为283.1万人),共计划招录3.81万人,比去年减少0.16万人,录取比74:1,比去年的65:1有明显增长。

  回望最近10年公务员国考报考情况,除个别年份因为报考资格限定,招录人数下降等因素导致下降外,基本都处于逐年增长态势,最近几年更是连续大幅增长。如果简单看通过资格审查的报名人数,最近3年的报录比是77:1、86:1、98:1,当下是妥妥的百里挑一。

  公务员报考持续高热的原因很简单,就业去向选择狭窄,公务员已经成为当下就业最好的选择之一。在几乎人人都是大学生的背景下,公务员考试正在逐渐部分替代原来的高考,成为社会阶层跃升的直接渠道,变成当下新的“高考”。

  在精英教育时代,高考是社会阶层流动的主要渠道。

  1977年恢复高考制度的初期,高考本质上是体制内用人遴选制度的一部分。在80年代,大学生不仅不用交学费,住宿费,国家还要向大学生发放“生活费”。当然,毕业时,你就没有选择的权利,基本都必须是体制内就业,出体制就业成为个案。

  90年代开始双向选择,但大学毕业生仍然以体制内为主。直到1998年,北京某著名高校(国防科工系统)毕业生,如果要出体制内就业,必须交一笔罚金才能选择自主择业。

  换句话说,在精英教育时代,考上大学,即便是专科生,也有一份“体面”的工作。所以,在那个时代,高考改变命运,或者说知识改变命运。

  如果从筛选的稀缺性来说,那时上大学差不多也是百里挑一。80年代高校招生人数基本都在60万以下,但对应的出生人口高达2500万-2900万,大约只有前2%的人可以上大学,如果只算本科,大约只有1%的人可以上大学,妥妥的百里挑一。

  1999年大扩招,彻底改变了这一切。

  1998年本专科招生108万人,到了2024年本专科招生1069万人。如果加上专升本与中职直升高职,总人数超过了1200万人。2025年高考期间,各地本科频繁降分补录,专科线几乎可以忽略,考不上大学已经变成一件很困难的事情。2026年大学毕业生1270万,再次创下历史新高。2024年毕业的研究生总量已经超过108万,超过了1998年本专科招生总量。

  几乎人人都是大学生,在大家充分获得受教育权利的同时,文凭的标签价值大幅下降,即便是名校毕业,也未必有一份期望的理想工作,因为名校招生量也在大幅增长,而且更多是研究生,即所谓“本研倒挂”。某著名大学截至今年10月,在校生中博士占比38%,硕士36%,本科仅26%。

  也就是说,伴随高等教育普及化,考上大学,即便是名校,即便是研究生,也未必有一份理想的工作,这时公务员就凸显出来。伴随社会经济发展,体制内工作的薪酬待遇逐渐提高,尤其是经历疫情后,大家对工作稳定性的追求越来越高,公务员就成为大学毕业生的最优选之一。于是,即便是北大,也开始给学生提供免费的公务员备考服务,国考就成为其中的核心。

  几乎人人都是大学生,公务员招考就替代了当年的高考,变成社会阶层流动的重要渠道。

  未来一个阶段,国考还将继续高热下去,因为性价比高的就业选择是有限的。

  但也要提醒,大量的同学报考公务员是盲目的,最近2年实际参考比例仅有86%左右,说明“水分”不少。更重要的是,我想提醒孩子们,公务员工作体面稳定的背后,有着复杂的一面:公务员加班是常态,互联网大厂是996的话,一些公务员可能是997,但还没有加班费,这是你想要的吗?

简介
陈志文,中国教育在线总编辑,多年重点从事教育改革与治理研究。
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