正如袁贵仁部长2008年5月17日在中国民办教育协会成立大会上所指出的，“民办教育的兴起和发展是新时期我国改革开放的一项标志性成果。”然而，由于体制障碍和制度缺失，当前我国民办教育无论是宏观管理还是微观运行，都还存在不少问题和矛盾，面临着许多困难和挑战，影响了民办教育的可持续发展。

　　首先要突出强调民办教育在我国的存在价值及重要意义，统一思想，转变观念，切实增强对发展民办教育事业的必要性和紧迫性的认识，将规范和促进民办教育的健康发展提到各级政府的重要议事日程上来。

　　其次要从具体国情出发，对民办学校的法律属性及其产权制度作出合理的安排，对举办者、办学者、教育者及广大受教育者的切身利益，提供相应保障。当务之急，是要分类明确民办学校初期投入及增值资产的最终归属，尽快制定出台出资者的合理回报政策，以保护举办者出资办学的热情和积极性。

　　再次要准确界定并规划好民办学校与公办学校不同的战略定位、发展重点和培养目标，形成公办、民办两类学校共同发展的良性格局，实现各类教育机构间的平等竞争，并在教育资源的配置上为民办教育的深入发展留足空间。

　　最后要对相关法律法规已经明确规定但实际尚未落实到位的政策措施，加以梳理，作出分类，并结合实际提出解决问题的具体方案，明确解决问题的确切时间表。与此同时，要制定更加科学合理的战略，采取更加切实可行的措施，继续推动与促进民办教育事业健康、和谐和可持续发展。

　　(作者系中国民办教育协会法律事务部副部长、上海市教科院民办教育研究所研究员)