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杨福家:如何创建几所一流民办大学?

http://minxiao.eol.cn  来源:  作者:杨福家  2012-02-17  字体:  

  组织体制的核心是“权力制衡、依法办学”

  (2)获得资金的来源及原则:1.办学主要资源来自非政府机构的资助,而投资者不求任何回报(不但非营利,而且非盈利)。最佳模式是多元投资,有足够资金建立教育基金库,以保证学校长期、稳定的运作;同时地方政府应把它与公立学校一视同仁,拨给人均经费。2.科研经费与实验室建设费用,应该在公平竞争的基础上,取得政府资助;3.投资者与管理者分开,即投资方或捐赠方不介入学校内部事务运作和管理,投资者参与董事会,管理者参与校务委员会。

  (3)组织机构:董事会是大学的最高领导机构,其职责是制订学校的章程(学校的大法),决定学校的定位与特色、专业设置的原则、学校的规划与发展以及其他重大事项。校务委员会是学校的最高执行机构,其职责之一是遴选校长,最后由董事会任命。校务委员会也有权向董事会建议罢免校长(像英国诺丁汉大学校务委员会由25人组成:校外14位(含主任),校管理人员4名,学生2名,校学术委员会委员5名)。学术委员会是学校的最高学术机构,它由第一线的教授组成,由教授们选举产生,其职责是讨论并决定学校学术大事、学位授予和最后通过教授晋升名单。党委书记参加董事会,一名副书记可以作为校管理人员参加校务委员会。他们主要的作用应该是监督与保证。校长在上述几个委员会领导、监督下,主持日常工作;副校长一般都是教授,由校长提名,经学术委员会同意、报校务委员会批准后任命。由校务委员会直接选举、任命财务长和管学位质量控制的教务长,校长无权罢免他们。上述组织体制的核心是:权力制衡权力,依法办学,财务公开,接受监督。

  保证教育公平的同时,要让学生有发言权

  (4)学生入学必须通过全国高考,这是目前保证教育公平的最有效手段。但现在的3+X,可改为2+X:2为语文、数学,语文看你的表达能力,数学看你的逻辑思维,必须要考;但几个X,不要完全由学校定,而要让学生有发言权。学生可选择几门课参加考试——他的火种或兴趣在哪里,就选择与此有关的科目。也可实行一年考几次,一次成绩3年有效。对在校学生实行严格的淘汰制,特别对不诚信行为决不姑息。

  入学费用逐步按照资格准入制(needs-blindadmission),即家庭有困难的学生只要够资格,就可以获部分或全额奖学金,甚至再加生活补助(目前全美也仅有6所学校——哈佛、耶鲁、普林斯顿、麻省理工、达特茅斯学院和阿姆赫斯特学院对本国及外国学生都实行这样的准入制)。

  建议在我国按上述原则办几所博雅大学,可以独立办,也可在优秀的民办大学里按上述原则办试点学院。

  (作者为中国科学院院士、复旦大学教授、宁波诺丁汉大学校长)

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