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　　授“渔”不授“鱼”

　　“教育资源最关键还在于教师资源，靠互派几个教师解决不了薄弱学校发展问题，联盟发展的最终目的是授‘渔’。”天山区教育局副局长张勇说，联盟捆绑式发展是实现教育均衡化发展的途径之一，天山区在起初制定的捆绑式发展协议中要求，优质学校要对薄弱学校在学校管理、课堂教学、学科建设、课题研究、教师培训全方位实施帮扶，从而真正及加强薄弱学校师资力量。“捆绑式”发展主要就是发挥区域内优质资源学校的辐射、引领作用，打破学校本位界限，引导区域内优质资源学校与相对薄弱民汉合校组成学校联盟体，形成相互合作、“捆绑式”发展的新局面。

　　天山区联盟学校间，除师资共享外，联盟学校须建立每月一次联席会议制度，共同协商重大事项；联盟校要成立领导小组，统一协调、统一管理，各校校长为第一责任人；两校共同研制发展规划，制定年度计划，并且定期开展交流研讨活动。

　　据悉，为了使联盟学校之间的发展取得实效，天山区教育局还制定了奖惩措施。每年年底对联盟校工作进行总结、表彰和奖励。对于作出突出成绩的领导和教师，在绩效考核等级确定、评优评先、高层次培训、后备干部选拔等方面予以优先考虑；对工作态度消极，浮于表面，无任何进展，甚至造成质量下滑的单位，追究相关人员领导责任；对不服从学校安排或消极怠工的教师，则按有关规定，定为绩效考核不合格并取消当年评优评先资格，职称评审延期。

　　张勇说，天山区捆绑学校通过这三年多在教学模式、组织管理、教育科研、德育工作等各方面的共建，已经初步构建起了学校“联动式”合作发展模式。未来几年的目标是实现区域内义务教育阶段学校在办学理念提升、优质教育资源共享、管理体制改革等方面的更大发展。

　　10年前，义务教育均衡发展还只是个口号，让所有孩子享受同等同质的教育似乎还是个遥不可及的梦想。然而现在，这个梦想已经在一些城市和乡村变成了现实。

　　由于历史等多方面的原因，天山区是乌市优质教育资源比较集中的一个区，实施“捆绑式”发展计划，作为探路者，具有代表性。

　　采访中，作为自治区实验小学名校长工作室主任，新疆教育学院实验小学校长田征多次向记者阐述了均衡的概念，他说均衡绝对不是一种简单的平均，同时也不是削峰填谷这样一种过程，而是在资源配置过程中，一些基本的教育需求得到满足的前提下，寻找各自合适的教育，鼓励不同区域、不同学校、不同类型的教育根据各自的实际情况，创造性地探索有自己特色的发展道路，最终实现优势互补、特色发展、整体提升。