教育规划布局滞后、“应建未建”现象普遍、教育经费滚存结余大、顶层保障性制度成“一纸空文”、教育队伍建设困难多……这是2015年7月贵阳市人大常委会执法检查组对该市依法推进教育立市战略实施决定情况进行专项执法检查时，发现的五大问题。

　　时隔3个多月后，有关教育立市的五大问题整改情况如何？昨日，贵阳市政府向市十三届人大常委会三十七次会议提交了审议意见研究处理情况的报告，并落实五大整改措施，实现“有学上”“上好学”。

　　上学好远哦

　　问题：教育规划布局滞后

　　整改：超前谋划新兴园区和重点项目中小学幼儿园布局

　　针对“教育规划布局滞后”问题，贵阳市政府明确了整改要求，将以老城区优化配套教育设施、新建城区强化小区配套为重点，采用小学向乡镇集中，初中向中心集镇、县城集中，高中布局在县城和城郊的策略，实现学前教育、义务教育就近入学，高中阶段集中规模办学。同时，将民办学校布局一并纳入规划。

　　整改措施：根据城乡加速发展进程和学龄人口分布变化，科学推进学校布局结构调整，超前谋划新兴园区和重点项目的中小学幼儿园布局，重点加大对贵阳综合保税区、双龙航空港经济区、贵州职教城、花溪文化旅游创新区以及一些工业园区的教育配套设施建设，千方百计地逐步补充学位紧张区域的学位缺口。

　　整改情况：目前，相关部门已将加快公办幼儿园和民办普惠性幼儿园建设，缓解“入园难、入园远、入园贵”编制入贵阳教育发展“十三·五”规划。

　　学校的地被占了

　　问题“应建未建”现象普遍

　　整改：以新建公办学校等方式

　　增加学位资源

　　关于“应建未建”现象的问题，整改要求提出因城市基础设施建设、国家重点工程项目和教育用地调整需要，部分占用学校现有和规划预留教育用地的要保障学校完整性，就地、就近按原面积归还用地；全部占用的，要在服务半径内按不少于原面积先安置后拆迁。

　　整改措施：一是区(市、县)政府确保现在城区教育资源不再有新的流失。同时，对已改作它用的教育资源，根据生源情况，以新建公办学校、扩大现有公办学校规模、向民办学校购买服务等方式，增加学位资源。

　　整改情况：截止目前，今年全市新增学位2.4万个。同时，今年新引进北京芳草地学校、北京日坛中学等6所学校来贵阳办分校，北京市电气工程学校等来贵阳办基地校。

　　我想要电教室、篮球场……

　　问题：教育经费滚存结余大

　　整改：财政性教育经费支出占GDP比例须达4%以上

　　就教育经费滚存结余大的问题，整改要求依法确保教育经费“三个增长”，财政性教育经费的支出占GDP的比例必须达到4%以上。

　　整改措施：明确区(市、县)政府要制定滚存结余资金使用计划，排出时间表。同时，涉及的滚存结余资金，区(市、县)可主要用于学校建设和薄弱学校改造、标准化学校建设。原则上滚存结余资金在一亿元以上的一年内消化，三亿元以下的两年内消化，对三亿元以上的三年内消化。

　　整改情况：已对市级、各区(市、县)教育经费进行了专项审计检查，截止目前，市审计局完成审计检查并形成了审计综合报告。

　　老师，什么叫“一纸空文”？

　　问题：顶层保障性制度成“一纸空文”

　　整改：规划住建部门牵头开展工作

　　据了解，作为顶层保障性制度解决“应建未建”问题，2014年，贵阳市制定出台了《新建改建居住区教育配套设施建设管理规定(暂行)》，但检查组实地调研后发现，这个文件居然是“一纸空文”。

　　针对顶层保障性制度成“一纸空文”的问题，整改要求：市政府应当将中学小学校、幼儿园的规划建设纳入国民经济和社会发展规划和土地利用总体规划、城市总体规划，统筹安排，合理布局。

　　整改措施：由市规划局履行审核办的工作职责，具体组织审核工作；由市住建局负责履行管理办的工作职责，组织协调、监督全市新建、改建居住区教育配套设施的建设、验收、移交、管理等日常工作。

　　整改情况：对未按规定实施教育配套设施建设的开发建设单位，责令整改，并将不良行为录入信用档案系统。

　　给我们的老师加工资吧！

　　问题：教育队伍建设困难多

　　整改：依法保障教师待遇

　　针对教育队伍建设困难多的问题，整改要求深入实施“三名工程”和“百千万工程”，扎实推进教师队伍结构优化工程、学历提升工程、人才培养工程。

　　整改措施：市政府已明确市编办、市人社局在现有编制总量内，尽量向新建小区的配套学校倾斜。同时，依法保障教师待遇，保证教师平均工资不低于或高于国家公务员的平均工资水平并逐步提高。此外，市、县两级政府分别设立了教育质量奖并稳步提高奖金总额，并按时兑现奖励。

　　整改情况：据市政府提供的最新数据显示：截止目前，今年已完成全市教师统一招聘804人，其中国家级、省级特岗教师213人，高层次人才引进21人。