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点亮湖北山乡“应急”之灯——中国地质大学（武汉）自然生态安全与灾害应急团队服务湖北侧记
刚过去的国庆假期，中国地质大学（武汉）公共管理学院自然生态安全与灾害应急团队的李世祥教授，和团队的老师们都没有好好休息，而是围绕教育部第二批“新时代系列”教材《应急管理概论》抓紧编写。该教材中关于山乡自然灾害应急管理实践的内容，则来自他们在湖北随县柳林镇的应急管理服务亲身经历。李世祥和团队老师们，针对应急管理不仅仅在讲台传道授业，还在洪峰来临前的研判里、在山洪退去后的重建中、在一张张摸清山河“家底”的图纸上。这支团队有个朴素的信条：知识唯有扎进山河大地，才更有力量。于是，他们以自然生态安全、灾害防治、智慧应急为使命，把技术送进湖北山乡。
公共管理学院与随县柳林镇人民政府签署战略合作协议
打通灾害应急管理服务的“堵点”
自然生态安全与灾害应急团队以国家战略需求为导向，把理论、技术与方法同智慧应急管理体系有机衔接，充分利用大数据、人工智能等技术，围绕灾前风险防范化解、灾中应对处置、灾后救援重建，开展全景式、全链条研究。自然灾害风险防治、防灾减灾救灾标准化、关键矿产资源风险治理、智慧应急，是团队的主攻方向。
在这个团队里，罗辉、谢小青、宋妍、黄砺、周娜、李烨、苏黎兰、姜炜、陈星等成员，在政府与社会应急组织、遥感防灾减灾、地质灾害风险评估、关键矿产资源风险治理、土地制度与政策、应急体系与能力评估等方向各有所长。近五年来，团队累计承担各类科研项目60余项，科研经费达1500万元，发表论文100余篇，出版著作与教材10余部，多份决策咨询建议获中央和省部级领导批示。目前，李世祥教授牵头的教育部第二批“新时代系列”教材《应急管理概论》正在加紧编写，柳林镇的山乡自然灾害应急管理实践，正成为这部国家级教材最鲜活的素材。
故事的起点，是2021年8月12日。这一天，湖北随县柳林镇遭遇历史罕见的特大暴雨山洪，山洪在凌晨倾泻而下，镇区街道悉数被淹，酿成严重的生命财产损失。洪水退去后，柳林镇上下都在追问同一个问题：怎样让悲剧不再重演？
在有关方面的引荐下，李世祥带领的自然生态安全与灾害应急团队，结识了柳林镇的有关负责同志。一场高校与基层在应急管理领域的深度合作，就此拉开序幕。
可合作之初并不轻松。基层应急管理专业人才匮乏、应急基础设施薄弱……面对诸多困难，李世祥没有退却，而是以一套“接地气”的打法，把应急管理的新方法“钉”在这里：选派青年教师与研究生骨干驻镇开展常态化技术服务，同步搭建线上协作平台，让政策解读、案例推送与实时答疑跨越空间距离；协助地方申报应急能力提升专项资金与自然灾害防治补助，联动高校的科研资源开展低成本、高适配的设施改造试点；协调应急部门优化调研路线，把多次短途走访整合为集中驻点服务；再以“校地周例会+季度复盘”机制，让技术方案始终贴合基层实际。就这样，一条条“堵点”被打通，合作从纸上落到了地上。
自然生态安全与灾害应急团队在湖北随县应急指挥部调研
让安全走进每个人的生活
如果说最初的合作是自然生态安全与灾害应急团队“找上门”，那么近一年来的密集动作，则标志着校地合作的“双向奔赴”。2025年12月17日，中国地质大学（武汉）在当阳市召开“1+3+M”双百科技赋能湖北省县域经济高质量发展启动会，这为公共管理学院服务随县提供了重要平台。今年1月8日至9日，学院党委书记徐岩带队赴随州，走访随县应急管理局、随县自然资源局，实地察看柳林镇应急安全宣传教育基地、应急物资储备仓库和团结村应急小站，就应急人才培养、自然灾害防治、基层应急能力提升等达成多项共识。
今年3月27日，公共管理学院与随县柳林镇人民政府签署战略合作协议。签约现场，柳林镇介绍了“8·12”洪灾以来推进防汛工程建设、完善应急处置机制、提高监测预警水平、提升应急保障能力的进展。李世祥则围绕共建实习实训基地、应急信息化建设、应急预案编制与演练等提出可落地、能操作的实施方案。5月13日，双方合作再进一步：中国地质大学（武汉）应急管理实践育人基地在随县揭牌。
自然生态安全与灾害应急团队在随县开展技术服务中发现，群众对生硬的应急术语并不“感冒”。于是，他们组织起“应急科普进万家”活动，用方言编排应急顺口溜，结合柳林镇“柳小生”“林菇凉”卡通形象，制作应急知识手绘漫画手册，在村口小卖部、卫生室等场所设立“应急角”。一句句顺口溜、一幅幅漫画，让原本生涩的安全应急知识，真正飞入寻常百姓家。
这种有温度、有创意的做法，恰是这支团队的底色：既有科研的严谨，又有泥土的亲切。而这份用心，也正在转化为看得见的成效：团队帮助柳林镇编制乡镇总体应急预案、完善防汛抗旱等专项子预案，制订防灾减灾基础设施建设规划，开展实战化应急演练与复盘评估。
如今，柳林镇应急指挥体系已实现全域覆盖，防汛工程、监测预警、应急保障能力较灾前整体跃升。集风险监测、预警发布、指挥调度、资源管理于一体的基层应急智慧平台也已初步建成，如何运用人工智能技术进一步提升平台的智能化水平，已成为校地双方深化合作的重要着力点。
中国地质大学（武汉）与随县依托湖北省“双百”科技赋能工程，落实“研发在武汉、转化在随县”的协同模式，推动应急管理实践育人基地实质性运行。自然生态安全与灾害应急团队则以柳林镇经验为蓝本，把乡镇应急预案编制、智慧应急平台建设、防灾减灾科普的路径向更多山区乡镇复制推广。面向“十五五”，湖北省应急管理厅拟启动“减灾卫星星座计划”，团队正积极对接国家减灾中心、湖北省自然灾害应急技术中心等单位，争取相关项目率先落地柳林镇，为全省卫星减灾应用示范提供试点基础。从柳林镇出发，这盏“应急”之灯，正照亮更多湖北山乡。
自然生态安全与灾害应急团队在湖北随县柳林镇开展应急管理调研
替山水算一笔长远的账
自然生态安全与灾害应急团队不仅在随县开展技术服务，当前还依托承接的湖北省应急管理厅“湖北省全民所有自然资源资产清查项目”，在当阳、竹山两地系统性完成了自然资源资产清查外业核查、内业建库与价值核算，构建覆盖土地、矿产、森林、草原、湿地、水、海洋等七类资源的“一张图”数据库，并提出符合两地实际的“资源—资产—资本”三级转化路径。这为两地自然资源资产确权登记、生态补偿机制设计及绿色金融产品开发提供了数据支撑，也为生态产品价值实现铺就了可行之路。如果说在随县守护的是“人”的安全，那么当阳、竹山守护的，则是“家底”的安全。团队服务湖北的路向清晰可见：既护得住性命，也算得清家产，更看得见未来。
从随县柳林镇的山洪之灾，到当阳、竹山的绿水青山；从一套套应急预案，到一张张资源底图。自然生态安全与灾害应急团队的坚守，并非孤例。当前，中国地质大学（武汉）主动融入湖北科创体系，助力湖北省“双百”科技赋能工程，实施地学科创服务湖北高质量发展行动。校长助理、科学技术发展院院长严德天指出，学校通过搭建校地协同创新平台、完善科研评价与激励政策、强化人才团队保障、畅通成果转化通道等一系列举措，把分散的学科优势凝聚成服务荆楚大地发展的合力，引导各个师生团队把论文写在荆楚大地上，以实实在在的科研贡献，为湖北支点建设注入地大力量。（通讯员：陈华文 段平忠）
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