深刻认识网络生态治理的时代价值与现实意义

　　网络生态是网络空间各类要素相互作用、相互影响形成的动态平衡系统，涵盖网络内容、网络行为、网络平台、网络技术等多个维度。良好的网络生态能够凝聚人心、汇聚力量，推动社会进步;反之，则可能滋生虚假信息、网络暴力、低俗庸俗等不良现象，侵蚀社会风气，危害国家安全和人民利益。当前，我国网络生态总体向好，但也面临着复杂严峻的挑战，加强网络生态治理具有鲜明的时代紧迫性和重大的现实意义。

　　从国家治理维度看，网络生态治理是维护意识形态安全的关键举措。网络空间已成为意识形态斗争的前沿阵地，各种思潮交织碰撞，一些错误观点、虚假信息借助网络快速传播，试图混淆视听、误导公众，对马克思主义指导地位和社会主义核心价值观造成冲击。只有加强网络生态治理，牢牢掌握网络意识形态工作领导权、管理权、话语权，才能有效抵御各类风险挑战，巩固全党全国各族人民团结奋斗的共同思想基础。

　　从社会发展维度看，网络生态治理是促进社会和谐稳定的重要保障。网络谣言、网络暴力、网络诈骗等违法违规行为，不仅破坏正常的网络秩序，还可能引发线下社会矛盾，影响社会安定。近年来，各地各部门依法打击网络谣言，整治网络暴力，规范网络直播、短视频等行业发展，有效维护了社会公共利益和人民群众合法权益。实践证明，只有营造清朗网络空间，才能为经济社会高质量发展营造良好环境，凝聚起全社会团结奋进的强大合力。

　　从人民福祉维度看，网络生态治理是满足人民美好生活向往的内在要求。随着互联网普及率不断提高，人民群众对网络空间的期待从“有没有”转向“好不好”“优不优”，更加渴望获得健康、文明、有序的网络体验。加强网络生态治理，整治网络低俗、庸俗、媚俗内容，打击网络违法犯罪，能够让人民群众在网络空间享有更多获得感、幸福感、安全感，真正实现“网络空间命运共同体”的价值追求。

　　当前网络生态治理面临的新形势与新挑战

　　在数字技术迭代升级和网络应用快速普及的背景下，网络生态呈现出复杂性、多样性、动态性等特征，治理工作面临着一系列新情况、新挑战，需要我们精准把握、科学应对。

　　网络内容乱象花样翻新，治理难度持续加大。随着人工智能、大数据等技术的广泛应用，虚假信息的制作、传播更加隐蔽高效，AI换脸、深度伪造等技术催生的虚假内容真假难辨，对信息鉴别和治理提出更高要求;一些平台为追求流量，放任低俗色情、血腥暴力等不良内容传播，甚至出现“流量至上”“算法作恶”等现象，严重污染网络生态;部分网民受错误思潮影响，在网络上发表极端言论、散布仇恨情绪，引发网络暴力，侵害他人合法权益。

　　网络平台责任落实不到位，监管体系仍需完善。网络平台作为网络生态治理的关键主体，承担着内容审核、用户管理、风险防控等重要责任。但在实践中，一些平台存在“重发展、轻治理”“重流量、轻责任”的倾向，内容审核机制不健全，对违法违规内容的识别、处置不够及时有力;部分平台算法设计不合理，过度推荐娱乐化、低俗化内容，导致“信息茧房”“价值扭曲”等问题，影响网络生态的良性发展;平台间协同治理机制不完善，存在监管盲区和漏洞，给违法违规行为留下可乘之机。

　　网络治理能力与技术发展不相适应，创新驱动不足。当前，网络技术更新换代速度加快，5G、物联网、元宇宙等新技术新应用不断涌现，带来了新的网络生态问题和治理挑战。相比之下，网络治理的技术手段、管理模式、法律保障等仍存在短板，传统治理方式难以适应快速变化的网络环境;跨部门、跨区域协同治理机制不够顺畅，数据共享、资源整合存在障碍，治理效能有待进一步提升;网络治理人才队伍建设滞后，缺乏既懂技术又懂法律、既懂管理又懂传播的复合型人才，影响了治理工作的针对性和实效性。

　　网民媒介素养参差不齐，参与治理的主动性不足。网民是网络生态的建设者和受益者，也是网络治理的重要主体。但目前部分网民缺乏基本的媒介素养和法治意识，辨别虚假信息的能力不强，容易被错误信息误导，甚至参与网络谣言传播、网络暴力等行为;一些网民对网络生态治理的认识不足，认为治理是政府和平台的责任，自身缺乏参与网络治理的积极性和主动性，难以形成“人人有责、人人尽责”的治理格局。

　　新时代加强网络生态治理的实践路径与创新举措

　　加强网络生态治理是一项系统工程，需要坚持系统观念、法治思维、创新理念，统筹各方力量，整合各类资源，构建党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的治理体系，推动网络生态治理制度化、规范化、常态化。

　　坚持党的全面领导，把牢网络生态治理正确方向

　　党的领导是网络生态治理的根本保证。要始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于网络强国的重要思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保网络生态治理始终沿着正确政治方向前进。要建立健全党委领导下的网络生态治理工作机制，将网络生态治理纳入意识形态工作责任制和国家安全工作责任制，明确各级党委(党组)的主体责任，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。要加强网络意识形态阵地建设，牢牢掌握网络内容创作和传播的主导权，大力弘扬社会主义核心价值观，传播党的声音、彰显主流价值，让正能量充盈网络空间。

　　完善法律法规体系，筑牢网络生态治理制度根基

　　法治是网络生态治理的重要保障。要坚持科学立法、民主立法、依法立法，不断完善网络领域法律法规体系，为网络生态治理提供明确的法律依据。要加快推进网络安全法、数据安全法、个人信息保护法等法律法规的配套制度建设，细化法律条文，明确处罚标准，提高法律的可操作性;针对AI换脸、深度伪造、网络暴力等新型网络问题，及时出台专项立法或修订相关法律法规，填补法律空白;加强跨境网络治理立法，完善数据跨境流动、跨境网络服务监管等制度，维护国家网络安全和数据主权。要严格执法司法，加大对网络违法犯罪行为的打击力度，依法查处虚假信息传播、网络暴力、网络诈骗、侵害个人信息等违法违规行为，形成“违法必究、执法必严”的强大震慑;加强网络司法审判工作，完善网络司法规则，提高网络司法效率，维护网络空间公平正义。

　　强化平台主体责任，提升网络生态治理效能

　　网络平台是网络生态治理的关键环节，必须压实平台主体责任，推动平台履行好内容审核、用户管理、风险防控等法定职责。要完善平台内容审核机制，建立健全人工审核与智能审核相结合的审核体系，提高对违法违规内容的识别、拦截、处置能力;加强算法治理，规范算法推荐行为，要求平台算法坚持正确价值导向，不得过度推荐低俗化、娱乐化内容，不得设置“流量至上”的考核指标，着力破解“信息茧房”“算法作恶”等问题;建立健全用户管理制度，严格落实用户实名注册制度，加强对网络账号的管理，依法依规处置违法违规账号，规范网络行为。要推动平台加强技术创新，运用人工智能、大数据、区块链等先进技术，提升网络生态治理的智能化水平;鼓励平台建立网络生态治理自查自纠机制，定期开展网络生态评估，及时发现和整改存在的问题;加强对平台的监督管理，建立平台信用评价体系，对履行主体责任到位的平台给予表彰奖励，对失职失责的平台依法依规进行处罚，倒逼平台落实主体责任。

　　创新治理技术手段，增强网络生态治理能力

　　技术创新是提升网络生态治理能力的重要支撑。要加大对网络治理技术研发的投入，支持高校、科研机构、企业等开展网络治理技术研究，开发推广虚假信息识别、网络谣言监测、网络暴力预警等智能治理工具，提高网络生态治理的精准性和高效性。要构建全国一体化的网络生态治理大数据平台，整合各地各部门的网络数据资源，实现数据共享、信息互通，打破“数据孤岛”，提升协同治理能力;运用大数据、人工智能等技术对网络生态进行实时监测、分析研判，及时掌握网络生态动态，提前预警潜在风险，为网络生态治理决策提供科学依据。要加强网络安全技术建设，提升网络安全防护能力，防范网络攻击、网络入侵等安全威胁，保障网络基础设施和数据安全;推进网络空间可信体系建设，推广电子认证、数字签名等技术，构建可信网络环境，营造安全、可靠、有序的网络空间。

　　提升网民媒介素养，凝聚网络生态治理合力

　　网民是网络生态的建设者和守护者，提升网民媒介素养是构建良好网络生态的基础工程。要加强网络素养教育，将媒介素养教育纳入国民教育体系，从青少年抓起，培养青少年正确的网络价值观和良好的网络行为习惯;通过学校、家庭、社会等多种渠道，开展形式多样的网络素养宣传教育活动，普及网络法律法规知识，提高网民的法治意识和辨别能力，引导网民自觉抵制虚假信息、网络暴力等不良现象。要鼓励网民参与网络生态治理，建立健全网民监督举报机制，畅通举报渠道，对网民举报的违法违规内容及时进行处理反馈，保障网民的监督权;支持正能量网络名人、优质网络主播等发挥示范引领作用，引导广大网民自觉遵守网络文明规范，积极传播正能量，营造“人人都是网络生态建设者”的良好氛围。要加强网络文明建设，开展“中国好网民”等主题活动，弘扬网络正能量，倡导文明上网、理性发言，培育积极健康、向上向善的网络文化，让网络空间充满正能量、充盈新风尚。

　　深化国际交流合作，构建跨境网络治理体系

　　网络空间是全球性的公共产品，网络生态治理需要各国共同参与、共同应对。要坚持共商共建共享的全球治理观，积极参与全球网络空间治理体系建设，推动构建多边、民主、透明的全球互联网治理体系。要加强与世界各国在网络安全、数据安全、打击网络犯罪等领域的交流合作，建立健全跨境网络治理合作机制，开展联合执法行动，共同打击跨境网络违法犯罪行为;加强网络空间国际规则制定的沟通协调，积极参与联合国及其他国际组织的网络治理进程，提出中国方案、贡献中国智慧，推动形成符合各国共同利益的网络空间国际规则。要加强跨境网络文化交流，推动中华文化走向世界，促进不同文明在网络空间交流互鉴，增进国际社会对中国的了解和认同，营造良好的国际网络环境。

　　结语

　　网络生态治理是一项长期而艰巨的任务，任重而道远。站在新的历史起点上，我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于网络强国的重要思想，坚定信心、锐意进取，守正创新、久久为功，持续加强网络生态治理，着力构建天朗气清、生态良好的网络空间。让我们携手共进，以正能量引领网络生态，以好风气滋养网络空间，让网络空间成为凝聚人心、汇聚力量的重要阵地，成为推动经济社会高质量发展的重要引擎，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供强大的网络支撑和精神动力!在奋进的征程上，每一位网民都是网络生态的守护者，每一次理性发声、每一次正能量传播，都将汇聚成推动网络空间清朗向上的强大合力，让奋斗的你我在清朗网络空间中逐梦前行，让奋进的中国在数字时代绽放更加璀璨的光彩!

　　(作者：赵健 孟宝芬 高微 赵丹丹 范明明 )