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北京市城市更新平台正式成立:首开集团操盘五大板块,监理人如何参与首都更新

摘要:10月20日北京市城市更新平台正式成立,以首开集团为主体组建,业务涵盖核心区平房院落腾退修缮运营、危旧楼房改建、老旧小区改造、资产运营、区企合作五大板块。本文帮监理人看清平台模式与参与路径。

城市更新的组织方式正在升级。10月20日,北京市城市更新平台正式成立——这不是又一家项目公司,而是一个统筹市区资源、具备全生命周期运营能力的市级平台。

先说重点:北京市城市更新平台以首开集团为主体组建成立,主营业务涵盖五大板块:核心区平房院落腾退、修缮及运营,危旧楼房改建,老旧小区改造,资产运营,以及区企合作。平台定位"投融建管运退"全链条运营,发挥城市更新和非经营性资产管理"双平台"协同作用,从任务攻坚、机制创新、产业生态三个方向发力。

一、平台是什么:市级统筹+全生命周期

北京全面进入以存量提质增效为主、全面实施减量发展的超大城市治理新阶段,城市更新任务复杂性与紧迫性交织,迫切需要能统筹市区资源、具备全生命周期运营能力的市级平台,集中力量破局破题。

首开集团作为最早参与城市更新的市属企业之一,承接任务类型广、体量大,实践经验丰富、专业力量完备,具有"投融建管运退"全链条专业运营能力,是平台的主体组建方。

二、五大板块:业务全览与监理相关环节

业务板块 监理相关环节
核心区平房院落腾退、修缮及运营 修缮施工质量与风貌保护把控
危旧楼房改建 改建工程全过程监理,结构安全重点
老旧小区改造 改造施工、安全生产与验收管理
资产运营 承接查验与运维衔接
区企合作 与区级政府协同,项目集中发包更规范

其中危旧楼房改建和老旧小区改造是监理需求最直接的板块;平房院落修缮涉及风貌保护,施工管理更精细;区企合作则决定了项目组织和发包方式——平台化统筹意味着项目集中度和管理标准同步提升。

三、对监理市场意味着什么

① 项目集中释放,发包更集中:平台统筹后更新项目更可能集中规模发包,监理单位应关注平台及区企合作项目招标动态,提前进入合格供应商体系;② 更新类经验溢价上升:平房院落风貌保护、危旧楼改建、老旧小区改造的工艺与管理要求与新建项目不同,有更新项目业绩的团队更有竞争力;③ 服务边界在延伸:平台具备"投融建管运退"全链条能力,监理人员可以向项目管理、全过程工程咨询方向拓展,与全周期管理模式对接。

四、监理人怎么参与

短期看,紧盯平台与区企合作项目的招标信息,把更新类业绩和人员配置整理成标准化材料;中期看,补更新类工艺与管理能力——危旧楼改建的结构安全把控、老旧小区改造的居民协调与成品保护、平房院落的风貌保护要求,都是可以提前储备的方向;长期看,尝试从单一监理事向全过程服务延伸,与平台的全周期运营对接。

⚠️ 提醒:北京市城市更新平台为市级统筹主体,具体项目清单、开工安排与招标信息以平台及主管部门正式发布为准。

常见问题

Q:北京市城市更新平台是干什么的?

A:平台以首开集团为主体组建,主营核心区平房院落腾退修缮运营、危旧楼房改建、老旧小区改造、资产运营、区企合作五大板块,定位是统筹市区资源、具备全生命周期运营能力的市级平台。

Q:平台成立对监理项目有什么影响?

A:更新项目从分散推进转向平台化统筹,项目集中度和规范度提升,更可能集中规模发包;危旧楼房改建、老旧小区改造等板块的现场管理需求直接,有更新类经验的监理团队更受青睐。

Q:危旧楼房改建监理要重点管什么?

A:危旧楼房改建多涉及原址重建或结构改造,监理重点把控结构安全、地基处理、抗震构造措施和验收程序;施工场地通常紧邻居民区,安全文明施工与扰民控制也是管理重点。

Q:老旧小区改造监理和新建项目有什么区别?

A:老旧小区改造在既有环境里施工,场地狭小、地下管线复杂、居民不停驻,监理需要协调施工与居民生活的关系,重点管安全生产、成品保护、进度扰民和验收移交。

Q:监理单位怎么进入平台类项目?

A:一是积累平房院落修缮、危旧楼改建、老旧小区改造等更新类业绩;二是关注平台及区企合作项目招标动态,争取进入合格供应商体系;三是拓展全过程工程咨询能力,与平台全周期管理模式对接。

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