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　　建言献策推行寄宿制

　　就寄宿制问题，参会的领导、负责人及家长、专家、企业纷纷发表了自己的看法和意见。

　　宋和平建议，实行准入制度和执业资格制度。在市政府的主导和支持下成立跨界、“五合一”的中小学后勤呼和浩特教育后勤服务专业物业公司，可以实行连锁经营。政府定制度，部门做监管，街区抓服务，市场去运营。

　　呼市政协常委、教文卫体委员会主任刘秀芳表示，中小学寄宿制在中国还处于萌芽状态，目前之所以大部分中小学不实行寄宿制，并不是社会没有需求，而是没有这个能力。因此，提议多方融资，广开财源，建立“政府主导、社会为主、学校选择、办学需要”的市场化后勤服务体系，弥补国家投资不足，民间资本投资教育后勤是解决教育后勤社会化改革匮乏的有效途径；创新服务模式，实行社会化管理。推行中小学寄宿制管理，是首府的一件新生事物，具有引领辐射作用。

　　在管理上要创新，发展混合制所有制经济，把教育后勤服务产业规划的运行模式市场化，民营资本可以参与，国有资产也可以参与，学校也可参股到后勤市场中来，尝试教育后勤服务产业化市场化。

　　另外，可因时因地制宜，分层实施寄宿制管理。实施寄宿制管理、不能不顾实际盲目上马，也不能一等再等不了了之，应该有计划、按步骤、视资金、用地情况而定，今年可以在呼市四个辖区进行试点，先易后难，有序推进；在寄宿制管理尚不能实行之前，可借鉴北京、上海等地区先进经验，可在政府调控和相关部门监管下，引入民营资本或发动有资质的企业成立连锁“学生午餐配送中心”，定时定点为学校配送午餐，保证学生饮食安全、质优价廉、营养健康；尽快制定全市学生小饭桌统一鉴定标准。

　　呼市社会化教育研究会会长魏刚提出，能否在寄宿制建立的同时，注意考虑孤儿、残儿、贫困儿童的生存和普惠，以及未来将郊区纳入寄宿制管理等多个涉及寄宿制方面的问题。

　　寄宿制是发展趋势

　　针对会上提出的建议和看法，呼市政府副市长王恒俊说，新的时期，寄宿制全部实行，还是先部分实行，必须要清晰。学校内部可利用面积有限，寄宿制建在学校内肯定不可行。建在校外，学校管理，还是社会管理也是很大的问题，所以谁应该承担什么责任，必要界定明确责任。

　　王恒俊表示，欢迎民营资本注入到学校的建设中来。包括学生午餐配送中心，完全市场化的运作，定位准确，企业进入，学校也会同意。并可以拿出政策引导。但寄宿制范围大，在没有准确的把握和定位下，全部推开寄宿制可能会出现不必要的问题。

　　王恒俊表示，会后，呼市教育局将派出一名副局长，筹备一些人员建立工作小组，专门对接寄宿制管理工作，可选择性的做试点工作。有计划、有步骤、在条件成熟的学校旁边做试点工作。推行可行的情况下，可在全市及市旗县区全范围推开。

　　王恒俊透露，即将报名来呼市本地就读的外来务工人员子女，有可能上升到85000人，由于涉及人数较多，王恒俊认为，寄宿制完全取缔“小饭桌”不现实。

　　今年4月，经过多次调研，针对赛罕区“小饭桌”出台了一系列实用性较强的管理制度，呼市赛罕区“小饭桌”规范整治工作全面铺开。

　　截至目前，赛罕区1215家“小饭桌”中，已整改规范971家，关停取缔17家，限期整改227家。现有的条件下，取得了良好的效果。这样的规范模式，也是逐渐摸索的过程。

　　王恒俊说，从就业、服务学生、家长、社会等多方面考虑，只能疏不能堵，只能管理只能支持，让“小饭桌”更加规范健康发展。

　　呼市政协党组书记、主席贾英祥表示，推行城区中小学寄宿制模式是一项重大的课题。推行这项课题存在众多制约因素。比如国家没有明确的政策，近两年呼市教育工作压力大等，因此城区中小学寄宿制是提高认识逐渐推行的过程。让政府强推某一种模式，要非常看得准，且有政策和法律依据，不然在实施当中会存在许多问题。城区中小学寄宿制是先进服务模式，也是一种发展趋势。

　　小饭桌整个发展过程中，对家长和学生提供了很大的便利，是家长的需求，也是家长无奈的选择。“小饭桌”的规范问题非常紧迫，但寄宿制完全取缔“小饭桌”不太现实，会引来众多社会矛盾。办好寄宿制，通过市场，让家长多一种选择，让“小饭桌”增加压力，可使其规范。