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　　一、特点：1.人口基数大，老龄人比重大

　　2.经济与老龄化速度不协调，养老工作难以推进

　　3.进程快，速度迅猛，并且有越来越快的趋势

　　4.人口平均寿命加长，高龄老人比重越来越大

　　5.老人独居现象严重，“空巢”家庭比例增加

　　二、“养老真空”——老年人由于社会，家庭等多方面的原因得不到相应的养老服务。

　　原因：1.制度不健全，制度分割严重。如：异地医保，农村社保等

　　2.独生政策，造成的家庭模式决定了年青一代需要供养较多老人，经济和精力上都面临巨大压力。

　　3.养老机服务不到位，设施不足，费用昂贵

　　政策：1.加大资金投入，完善设施；开辟新的养老融资渠道，拓宽养老服务内容范围

　　2.制定完善的养老制度，阳光化和公众监督

　　3.提高养老院及社区养老服务员的业务水平和服务态度

　　三、先指出社区养老服务需要提高

　　提出建议：1.服务员的审核和录用，提高水平

　　2.建立社区养老服务协会，广泛吸收社区志愿者，提高服务员数量，建立优秀服务团队

　　3.拓展服务范围，丰富老人身心活动

　　4.优先保证需要进入养老院的老人能够获得相应的服务

　　5.申请政府拨款，完善设施，招商引资，丰富活动场所

　　6.广泛开展宣传”尊老“意识，全面提高社区居民养老，爱老，助老风气

　　四、 以老有所养为提 作文

　　十一届全国人大四次会议在人民大会堂开幕。国务院总理******代表大会作政府工作报告。******表示，我们要持之以恒，努力让全体人民老有所养、病有所医、住有所居。

　　******说，“十一五”期间，中国最低生活保障制度实现全覆盖，城乡社会救助体系基本建立，社会福利、优抚安置、慈善和残疾人事业取得新进展。全国社会保障基金积累7810亿元，比五年前增加5800多亿元。大力实施保障性住房建设和棚户区改造，使1100万户困难家庭住上了新房。我们要持之以恒，努力让全体人民老有所养、病有所医、住有所居。

　　我国的人口老龄化速度加快。

　　欧洲是在富裕后变老的，而中国是在刚刚富裕甚至还没富裕时，就已经老了，“但我们还没有完全作好准备”。

　　目前国内的养老福利机构紧缺，需要增设养老机构。

　　中国社会科学院社会政策研究中心副主任杨团介绍，基本养老服务主要是针对失能失智老人的，按照惯用的计算方法，失能失智老人约占老人总数的10%%。床位数与老年人口数的比例，在欧洲的平均水平是5%%~6%%，在养老服务比较发达和完善的美国，则达到15%%。当然，在这些数字背后，还有相对完善的社会养老服务体系作为支撑。