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　　人民网北京9月8日电 新一轮公职人员考录即将到来，今后，“大学生村官”报考公务员，将不再享受加分的优惠政策，取而代之是可以报考定向考录的职位。公务员考录加分由来已久，加分政策将取消成为了近期舆论广泛争议的问题。

　　取消公务员加分政策利弊几何？专家接受采访时认为，加分政策只能在极其特殊的条件下偶一用之，取消公务员考录加分政策的体现国家制度公平性和统一性，从长远来看是好的。也有专家认为，政策出台应考虑周全，要照顾到一部分过渡人员的问题，设置一些特殊的岗位进行另外招考，在考试层面上要让考生感到平等。

　　服务基层项目人员不再享受加分改为“定向考录”

　　题为“陕西从村官定向选聘公务员，考试取消加分政策”的一篇报道一时间激起千层浪。

　　据了解，“大学生村官”报考公务员，将不再享受加分的优惠政策的依据是中共中央组织部、人力资源和社会保障部、国家公务员局《关于开展从大学生“村官”等服务基层项目人员中考试录用公务员工作的通知》。《通知》明确规定，“今后，大学生‘村官’等服务基层项目人员报考公务员，既可报考定向考录的职位，也可报考其他职位，不再实行加分等优惠政策”。

　　陕西省委组织部负责人近日曾就此表示，相关人员其实误解了这一政策。据分析，“取消加分”改为“定向考录”，对大学生村官来说其实是项有利的政策。首先，村官等人员都能加分，其实就等于大家都没加。其次，让大学生村官参加社会人员的公务员考录，村官们并不占优势。例如陕西省的公务员考试录取比例，今年上半年为30∶1，而实行大学生村官定向考录，录取比例达到了7.4∶1，显然对大学生村官更有利。

　　各地政策执行不一取消“加分”政府“出尔反尔”？

　　8月底，重庆、福建、内蒙古等省份公务员秋季考试公告或政策解读明确规定，大学生“村官”、西部计划志愿者、“三支一扶”等服务基层项目人员，不享受笔试加分等优惠政策。

　　9月，陕西省决定，组织实施2010年度全省从大学生“村官”、西部计划志愿者、“特岗教师”等人员中考试录用选调生和担任主任科员以下层次的非领导职务公务员或参照公务员法管理单位工作人员共370名。其中，从大学生“村官”中定向考录选调生120名、乡镇公务员150名。

　　云南省的公告说，“2010年对少数民族的优惠照顾改为加大单设少数民族岗位的方式，不再进行加分照顾。”内蒙古自治区规定考录计划的10%—15%专门用于定向招录服务期满且考核称职(合格)的六类服务基层项目人员。

　　四川省面向大学生“村官”等定向招录乡镇公务员，要求各地在确定招录计划时，拿出本市(州)今年公务员考录计划的10%—15%用于此次定向考录。

　　河南省在今年8月发布的公务员招考简章中没有明确服务基层项目人员是否加分，而去年的公务员招考简章中对此却有明确的加分事项。

　　同时，也有一些省份仍实行加分政策。辽宁、山西、湖南、湖北等省份在2010年考录公务员公告中明文规定，服务基层项目人员可获加分。

　　辽宁省公务员考试录用时，“纳入‘一村一名大学生计划’、‘大学生志愿服务辽西北计划’、‘三支一扶计划’及‘大学生志愿服务西部计划’，服务期满考核合格的高校毕业生，公共科目笔试成绩加5分”。

　　山西省除规定报考乡镇专门用于招录“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”、“三支一扶”计划等4个服务基层项目的考生不再加分外，明确规定这4个项目的考生可在笔试总成绩的基础上加5分。

　　对于取消加分政策地方，有网友直言，政府说话“不算数”，不兑现以前的承诺。对此，中国社科院政治所行政管理研究室主任贠杰表示，“从长期来看，取消公务员考录加分毫无疑问可以促进制度公平性和统一性。但要处理好这批人的过渡问题，如果安排不好，将影响政府公信，这应放到第一步考虑。”

　　针对各地出现执行政策不一的情况，贠杰认为，出现制度不一致的现象，是在过渡期内的衔接问题，不会是长期现象。“加分政策终止后，还会有其他政策衔接，未必是加分‘照顾’，也还会有其他的大学生下基层或支援西部措施出来，‘定向考录’就是对他们一种特殊的政策倾斜。”

　　对此，北京大学政府管理学院教授吴丕说，“目前我国在很多政策上出现全国不统一的现象，问题在于国家缺少原则性规定，根本上则是对很多问题还没有明确的认识，任由地方去进行实验，而在这种实验当中，就必然会出现很多负面问题，有人会借机谋私，会为特权者量身订作一些政策，也必然会朝令夕改，不断折腾。”