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　　第五节 计划组织协调能力

　　一、农村公益事业的“一事一议”制度

　　兴办农村公益事业是一件造福于民的好事，可是这件好事如今却越来越难办。因为农村公益事业的建设与发展，不仅要靠行政领导力量的推动，更需要靠农民群众自己出资出力。

　　请你谈谈，如何解决农村公益事业的“撂荒”问题？

　　【参考答案】

　　办好农村公益事业、改善农民群众生产生活条件和人居环境，已成为建设社会主义新农村和构建和谐社会的一项重要内容。

　　1.针对农村工作的特殊性，转变政府职能搞好服务就要认真倾听农民呼声，充分尊重群众意愿。要把农民赞同与否、高兴与否、满意与否作为兴办农村公益事业的第一出发点。

　　2.进一步完善“一事一议”制度，坚持“农户自愿、量力而行”的原则和“谁受益、谁负担”的原则引导农民开展自己直接受益的基础设施建设和发展公益事业。这就要求各级政府想方设法，在强化财政支持的同时，完善相关制度和政策，引导农民搞好农村公益事业建设，改善自身的生活生产条件。

　　3.建立农村公益事业保障基金，以业养业。基金来源可以从以下几方面考虑：以拍卖、租赁集体拥有的农业基础设施经营权所获取的资金收入为主，加上财政转移支付资金中列支部分，甚至是社会性募捐活动所得。

　　4.把好管理关。应注意重建设、轻管理是兴办农村公益事业中一个普遍性的问题。村民应拥有管理监督权。

　　二、“无车日”的理念能延伸多远？

　　9月22日是“国际无车日”。2007年9月16日至9月22日，我国的108个城市开展了首届《中国城市公共交通周及无车日活动》。无车日的理念能延伸多远？请提出你的建议。

　　【参考答案】

　　从“无车日”到“无车周”，从几个重点城市到108个城市，“无车日”理念的推广得到了很大的延伸，这是倡导绿色交通理念，倡导市民选择步行、自行车、公共交通等绿色交通方式出行。

　　1.长期以来，我国很多城市对公交硬件建设都有“欠账”。“无车日”活动不仅可以倡导市民多借助公交出行的意识，同时也给城市管理者的思维深深刻上“公交优先”的印记。

　　2.倡导步行、自行车、公共交通等绿色出行方式，就必须在城市规划中，制止压缩非机动车和人行道的错误做法，让他们有平等的通行权。这样做，对进一步推进城市的节能减排、改善城市环境具有重大意义，同时这也是民众意愿的真正体现。

　　3.踏踏实实为城市无车人、步行人、挤公交人提供交通上最大便利乃至公交车车票打折的“福利”，这是真正地维护群众利益，真正地践行“群众利益无小事”的理念。

　　4.倡导绿色出行方式，这既是一种对环保的尊重，更是一种对现代交通文明理念的认同。“无车日”的理念需要延伸到人们出行的每一天。