落实落细教学环节，保证校外教学点治理实效

继续教育虽然具有一定的市场属性，但并不能因此而放弃其固有的公益属性。《关于严格规范高等学历继续教育校外教学点设置与管理工作的通知》进一步起到了正本清源的作用，必将有助于学历继续教育回归教育教学的本质。特别对依托校外教学点办学的各个环节均有明确的要求，落实落细保证校外教学点治理取得实效。

第一是落实基础设施“硬”条件。“工作指引”里明确提出，校外教学点必须具有教学场所、设施设备等基础条件，也是开展学历继续教育必备的“硬”要求。这与校外教学点设置的依托单位资质要求相互呼应，避免以经济效益为目标的短期租赁场地等造成办学隐患和风险。

第二是细化队伍建设“软”要求。“工作指引”里同样明确提出，校外教学点必须具备开办相应专业的辅导教师、教辅人员和管理人员，其中辅导教师是作为“教学点”必须具备的要素和核心条件。作为教学机构，具备符合资质的教学人员是高校继续教育得以发展的重要的“软”条件。通知里明文规定，辅导教师的来源只有两个：高校自行选派或经过认定。《关于严格规范高等学历继续教育校外教学点设置与管理工作的通知》明确规定，教师必须遵守师德师风、职业行为准则，具备专业能力，从严把握教师来源，杜绝不具备高等教育基本教学能力的人员授课或辅导。

第三是狠抓毕业环节关键步骤。学历继续教育是一个从招生、教学到毕业的全链条过程，其中毕业环节作为“出口关”至关重要。《关于严格规范高等学历继续教育校外教学点设置与管理工作的通知》要求各个高校严格毕业管理，特别是针对毕业论文（设计）工作，全员查重，要求本科学生全员答辩，严把学位授予关。通过落实落细狠抓出口关，以关键步骤倒逼教学环节和招生环节，整体推动学历继续教育质量的提高。