中国教育在线浙江站讯 （通讯员 李坤晟）7月12日，绍兴市柯桥区“驻村融治”标准体系发布会在浙江绍兴国际会展中心举行。活动现场，浙江警察学院党委委员、副院长许韬分享了对标准化在基层治理中的创新实践的思考。

　　他表示，标准化建设对于基层治理意义重大，是国家治理体系和治理能力现代化的基础性制度，柯桥区公安推出全国首个基层公安机关参与基层治理的地方标准，既是“十四五”收官之作，也是“十五五”开局之篇。

　　此次发布的《驻村融治管理与服务规范》是全国首个基层公安机关参与基层治理的地方标准，以坚持和发展新时代“枫桥经验”、传承和深化驻村指导员制度为主旨，聚焦社区民警驻村融入基层治理的核心要义，构建“五员五驻、五融五治”的工作框架，为公安派出所和社区民警参与基层治理提供全面指南。

　　许韬认为，“驻村融治”工作标准化的努力可归纳为三点突破：一是强化四个导向、务求实效，坚持实战导向、问题导向、基层导向、效果导向，以是否有利于治理效能提升、人民群众满意、经济社会发展作为根本指引，解决农村社区群众急难愁盼和基层民警困难挑战；二是强化战略生根、系统集成，以“八八战略”为遵循，主动融入经济社会发展大局，一体推进公安高质量发展与经济社会全面发展，将基层警务标准化作为战略落地的突破口，推进社区警务规范化、社区治理制度化、基层发展有序化；三是强化数字赋能、智慧治理，依托数字化智能化手段，建构智能治理新模式，破解网络数据不同源、信息整合不充分、平台系统不兼容等问题。

　　许韬指出，创新价值内涵主要体现在三重变革：一是推动社区警务职能创新，从基层治理协同者、参与者向主动者、引领者转变，推动基层治理高效化、组织化、专业化，这是中国社区警务的重要实践创新；二是推动基层治理模式创新，以公安新质战斗力推动基层治理战斗力生成，构建基层治理良性互动生态，标准化作为基层治理现代化重要抓手，使国家权力意志和政治关怀顺利抵达基层，推动从经验驱动向数据驱动转变；三是推动“枫桥经验”实践创新，不断丰富内涵外延，在柯桥公安实践中体现鲜明，形成了新时代“枫桥经验”的一次重要拓展和实践创新。

　　在创新未来展望方面，许韬强调必须解决好五维平衡或五对关系：一是处理好原理论与方法论的关系，正本清源、锚定本质，坚持问题导向、参与式、数字化、系统性、评估反馈方法；二是处理好加法与减法的关系，多做加法提升服务资源，同时善做减法减少不必要干预、行政复杂性，实现安全与发展、底线与空间、效率与质量、权力与责任的平衡；三是处理好局部与整体的关系，局部治理注重适应性、差异化，全局谋划注重基础性、根本性、前瞻性，避免头痛医头、脚痛医脚，实现良性互动；四是处理好当前与长远的关系，标准需不断建构优化，聚焦长远、强化动态，将实践经验上升为制度理论，避免短期主义，坚持长期主义；五是处理好形式与内容的关系，避免形式主义、痕迹主义，确保标准实效性，厘清专业化与标准化的关系，以形式推动内容、以内容优化形式。

　　许韬表示：“标准化建设是基层治理现代化的重要方向与有效路径，柯桥公安以‘驻村融治’标准化为突破口，持续探索警务工作与基层治理深度融合的新路径，为推进国家治理体系和治理能力现代化贡献了绍兴智慧、公安智慧。”

　　基层治理的核心竞争力在于专业性和在地性。柯桥的实践印证了这一点：它将“枫桥经验”从理论转化为行动，将“警务驻村”升级为“融治共进”。通过深度挖掘本地治理基因，与现代需求相结合，形成从流量到留量、从短期治理到长期价值的可持续发展模式。

　　此次绍兴市柯桥区“驻村融治”标准体系发布会邀请来自政法、公安部门的嘉宾和专家，通过经验分享、案例分析、实地调研等环节，共同探寻基层治理高质量发展的创新路径，为乡村振兴和城乡融合发展注入新动能。

（责任编辑 吴文建 陈显婷）