政府买单是净化教辅市场的长效机制
还有几天,兰州市各中小学就要开学了。本学期开始,兰州市将全面推行义务教育阶段免费发放教辅资料工作。免费教辅书由政府统一采购,每年投入800万元用于教辅书购买。并规定,对免费提供教辅资料的学生,任何单位、学校不得组织统一订购除此之外的教辅资料,不得推荐其他教辅资料,更不得收取相关费用。对于违反相关规定的单位、学校和教师,一经查实,取消本年度评优选先资格,并对单位主要负责人和相关责任人给予严肃处理。
教辅书是教材的深入和补充,是学生巩固所学知识、拓展思维、提高学习效率的必要助手。但当下的现实却是,教辅书市场乱象丛生,各种内容雷同、盗用版权、粗制滥造、质量低劣的教辅书比比皆是,“三天出一本”、劣质油墨印刷的也不在少数。而且在利益的驱动下,个别学校、教师与个体书商联手,强行给学生购买大量教辅材料,不仅加大了学生的课业负担,增加了家长的负担,更有甚者还可能给孩子造成身体上的危害和知识上的误导。
在这样的背景下,兰州市出台措施,由政府买单,统一采购,免费发放教辅资料,无疑是治理教辅书市场乱象的一项长效机制。免费发放教辅资料,不仅可以减轻学生和家长的负担,避免粗劣教辅资料进入校园,而且可以从源头上杜绝学校和教师参与教辅征订可能滋生的腐败,让教辅书回归本位,真正发挥其应有的作用。
当然,不管是规范办学行为还是减轻学生负担,都不是短时间内能完成的,免费发放教辅资料也不是惟一的灵丹妙药。因为长期以来,教辅书产业链已经形成,一些出版社、编写者、书商、教育行政主管部门、学校和老师形成了利益链条,队伍庞大,而暴利之下难免有人还会铤而走险,所以这项工作还需要社会方方面面的配合和努力。首先要加强对教辅书市场的监管,建立科学的教辅书质量评估标准,对教辅书实行审核准入,提高教辅书进入市场的门槛,让粗劣教辅书无处藏身。加强对学校、教师的监督,杜绝虽不公开统一订购但私下“指定”、“建议”等变相给孩子强行征订教辅资料的行为。其次要探索建立健全综合评价指标体系,改进评价方式方法,科学运用评价结果,切实扭转单纯以学生学业考试成绩和学校升学率评价中小学教育质量的倾向,促进学生全面发展。惟有如此,我们的素质教育才能落到实处,孩子才能真正拥有轻松快乐的童年,从而健康成长。
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