在国家“十五五”开局之年和《教育发展“十五五”规划》颁布之际、《教育强国建设规划纲要(2024—2035年)》纵深推进关键节点和教育强国建设三年行动计划承上启下关键之年，为深入学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述和关于边疆治理的重要论述，贯彻落实全国教育大会精神和教育强国建设战略部署，积极推动边疆教育现代化夯实基础、全面发力，“教育强边：聚力与赋能”——边疆教育高质量发展政策与规划专题研讨会于2026年8月8日在广西百色成功召开。会议由中国教育发展战略学会教育政策与规划专业委员会、百色学院和百色市教育局联合主办，广西老区振兴发展研究基地、百色学院教师教育学院、百色学院马克思主义学院承办，百色学院“广西边境地区教育提升工程”组团式援边帮扶办公室、百色学院人工智能学院(人工智能研究院)协办，广西教育学会提供学术支持，汇聚全国各地百位专家学者和边境一线教育工作者，共同聚焦加快建设教育强国背景下边疆教育高质量发展的重点理论关切、重大战略议题与紧迫现实问题，围绕边疆教育的时代定位、战略规划、现代化建设、适配性资源配置、铸牢中华民族共同体意识教育等议题，深入研讨推动边疆教育高质量发展的政策举措、实践思路和行动路径，共同为边疆教育高质量发展聚智献策、为教育强边建设聚力赋能。

　　本次研讨会以“教育强边：聚力与赋能”为主题，由大会开幕式、主旨报告暨《广西边疆地区基础教育发展报告(2026)》发布、分论坛专题报告、国门学校现场调研等环节组成。

　　开幕式上，中国教育发展战略学会常务副会长、教育政策与规划专业委员会理事长康宁，教育部民族教育发展中心副主任宁锐，百色学院党委书记刘玄启，百色市委常委、副市长方胜兵先后致辞。开幕式由百色学院党委副书记、校长吕嵩崧教授主持，百色学院党委常委、副校长吴佩杰、孙鲁毅，百色市教育局局长许原彬等嘉宾出席会议。

　　把教育强边建设纳入教育强国建设、中国式现代化的战略全局。中国教育发展战略学会常务副会长康宁在致辞中充分肯定广西与百色在贯彻落实习近平总书记关于教育重要论述和关于广西工作论述的重要要求、推进教育强边建设和教育强区建设中所取得的成绩。她指出，习近平总书记高度重视边疆治理工作，并多次强调，推进中国式现代化，边疆地区一个都不能少；要把边疆地区发展纳入中国式现代化战略全局，纳入区域协调发展战略、区域重大战略；要加强战略规划和统筹协调，把边疆治理有机融入各方面事业发展。边疆教育的高质量发展，不仅是教育强国建设的内在要求，也是推进边民富、边关美、边境稳、边防固的内在要求和边疆地区广大人民群众的热切期盼。她表示，中国教育发展战略学会教育政策与规划专业委员会将持续关注边疆教育、研究边疆教育、服务边疆教育，充分发挥学术平台的桥梁纽带作用，推动政策研究与基层实践的有效对接，努力使国家的好战略、好规划、好政策更好地转化为边疆教育改革发展的实际成效和边疆地区广大师生的真切获得感。

　　把铸牢中华民族共同体意识教育融入边疆教育全过程。宁锐副主任在致辞中代表教育部民族教育发展中心向研讨会的顺利召开表示祝贺。他指出，新时代新征程教育具有的先导性、基础性支撑作用愈发突显，边疆教育事关兴边富民、事关民族团结、事关边疆稳定、事关国家安全。他向与会专家提出四点期望。第一，要围绕一条主线，将铸牢中华民族共同体意识贯穿于教育教学全过程，贯穿于学校、家庭、社会教育的各领域。第二，要突出一个重点，紧扣边疆教育的区位特点，站在国家安全、边疆治理、构建周边命运共同体等国家重大战略高度，探讨边疆教育高质量发展的适配性政策与规划。第三，要直面一个短板，结合边疆教育的发展历史、现实条件、使命定位和边民期待分析问题成因，探讨边疆教育高质量发展的差异化政策与路径。第四，要抢抓一个机遇，深刻认识推动人工智能与教育深度融合已不是“要不要”的选择题，而是“如何做好”的必答题，探讨边疆教育拥抱人工智能、缩小差距、推进教育普及普惠和优质均衡的具体政策规划与行动方案。

　　探索为国培养边疆守护新人的百色学院范式。刘玄启书记在开幕式致辞中表示，百色学院扎根革命老区持续办学88年，始终坚守“根植百色、服务广西、面向全国、对接东盟”的办学定位，持续为边疆地区基础教育培养“下得去、留得住、干得好、能发展”的高素质师资，打造“界碑下的思政课”“边疆行·中国心”特色实践品牌，形成了“三界同心·三介同频·三阶同链”为国培养边疆守护新人的百色学院范式。他向与会同仁提出三点倡议。第一，畅所欲言、深入交流，在交流中凝聚共识、在研讨中启迪智慧；第二，聚焦问题、贡献智慧，为百色、为广西乃至全国边疆教育发展把脉定向、建言资政；第三，深化合作、共促发展，建立学会、地方教育部门、边疆高校三方常态化合作机制。他表示，百色学院将进一步找准边疆高校的办学定位和发力方向，持续深化铸牢中华民族共同体意识教育，主动服务百色教育强市和广西教育强区建设，强化校地联动、区域协同、对外交流，以高质量办学支撑边疆教育现代化，为建设新时代壮美广西、稳边固边兴边贡献百院力量。

　　努力打造边疆教育高质量发展的百色样板。方胜兵副市长在开幕式致辞中指出，百色地处祖国西南边陲，是滇黔桂三省区交界的革命老区、边疆地区和民族地区，是祖国南疆的重要门户。近年来，百色市坚持教育优先发展战略，统筹推进学前教育普及普惠、义务教育优质均衡、高中教育特色多样、职业教育提质培优、高等教育内涵发展，大力实施边境学校标准化建设，持续改善抵边村屯办学条件，加强边境地区教师队伍建设，深入推进铸牢中华民族共同体意识教育，打造了“界碑下的思政课”“红烛耀边关”等一批特色育人品牌。他表示，百色市将以本次研讨会为契机，认真吸纳各位专家的真知灼见，持续深化校地协同共建，完善适应边境人口发展的教育公共服务体系，努力打造边疆教育高质量发展的百色样板。

　　在上午接下来的主旨报告环节，中国教育发展战略学会教育政策与规划专委会副理事长、华南师范大学粤港澳大湾区教育发展高等研究院院长卢晓中教授，中国教育发展战略学会教育政策与规划专委会常务理事、中国教育科学研究院教育战略与宏观政策研究所所长吴霓研究员，中国教育发展战略学会学术委员会委员、教育评价专委会副理事长，中国科学院自然科学史二级研究员刘益东，云南省教育科学研究院原党委书记、院长李慧勤研究员，中国教育学会农村教育分会副理事长、湖南师范大学教育科学学院院长刘铁芳教授，教育部民族教育专家委员会委员、中国人民大学铸牢中华民族共同体意识研究院副院长陈立鹏教授等六位专家学者，围绕边疆教育高质量发展的重大命题，从战略定位、治理创新、数智转型、共同体建设等维度作了深入阐释。上、下两个半场的主旨报告先后由中国教育发展战略学会常务理事、教育政策与规划专业委员会秘书长，教育部教育管理信息中心研究处处长熊建辉研究员，中国教育发展战略学会教育政策与规划专业委员会副理事长，东北师范大学党委常委、副校长邬志辉教授主持。

　　“十五五”时期是教育强国建设夯实基础、全面发力的关键时期。不断塑造教育发展新动能新优势，是推动教育强国建设全面发力，从奠基起步、立柱架梁迈向积厚成势、系统跃升的关键之举，也是教育强边建设的关键之举。卢晓中教授作了《教育强国建设背景下塑造教育发展新动能新优势》主旨报告。他指出，推进教育强国和教育强边建设要正确处理教育改革与发展的关系，坚持以综合改革促教育发展；要准确把握教育的政治属性、人民属性、战略属性，办好民生意义和强国战略意义上“两个满意”的人民满意的教育；要强化教育科技人才体制机制一体改革，形成推动高质量发展的倍增效应；要以教育数字化开辟发展新赛道、塑造发展新优势，把人工智能融入教育教学全要素、全过程，赋能教育现代化。卢教授的报告为边疆教育实现“换道超车”提供了重要启示。

　　立德树人是教育的根本任务，培养有中国心、中国根、中国魂的时代新人是各级各类学校人才培养的根本，更是边疆地区各级各类学校人才培养的根本。刘铁芳教授线上作《培育有根有魂的中国人》主旨报告。他指出，文化既是立人之本，也是立教之本、立国之本，教育应该教会中国少年何以安身、如何立命。针对当前教育改革的精细化和精致化、对教育根本问题关注不够、培养有知识而少文化一代新人的不良倾向，刘教授指出，应遵循“安身于知识、立命于文化”的原则，强化自然意义、社会意义、精神意义上完整成人的教育，通过“立健康身心、赏人间万物、游六艺五经、涵古今中西、养精神气魄”，育中国少年、成生命气象，培育有灵魂的中国人，培养有格局的中国人，培养自信豪迈的中国人，最终实现中华民族整体生命气象的提升与超越。

　　国门学校是边疆教育的前沿阵地和示范标杆，国门学校建设应纳入边境教育治理乃至边疆治理创新体系中进行统筹规划、统筹部署。中国教育科学研究院教育战略与宏观政策研究所所长吴霓研究员在《国门学校建设与发展战略研究》主旨报告中，将国门学校置于国家战略布局中加以考察。他指出，国门学校是国家战略落地、教育使命延伸与边疆治理创新深度融合的重要场域，不仅是边疆孩子上学的场所，更是国家形象的窗口、文化认同的纽带、教育对外开放的桥头堡，并就如何让“三重角色”相互赋能、协同发力给出了富有前瞻性和深刻性答案，即构建“国家统筹+地方差异化”的政策协同体系、建立“弹性适应+精准投入”的资源投入机制、推动“基础提质+职教融合”双轮驱动改革、实施“硬软用”三位一体的数字引擎赋能跃升行动、完善跨境子女“全链条”升学保障机制。

　　针对AI技术给边境教育治理带来的困境。云南省教育科学研究院原党委书记、院长李慧勤研究员在《AI时代边境教育治理——从现实图景到智能善治》主旨报告中，基于对140个陆地边境县的分析，系统呈现了边境教育的战略定位、发展成就与现实困境。她指出，新时代以来尤其是“十四五”时期，边境教育在办学条件改善和教育普及、教师队伍建设、优质资源共享及文化认同等方面取得了巨大成就，但也还面临着资源配置失衡、师资结构性短缺、课程适配性不足、经费和治理薄弱、教育安全新挑战等深层次问题，专门化政策体系亟待建立；新时代的边境教育治理要从“工具赋能”走向“系统变革”，采取强化教育戍边顶层设计、建立新的纵向管理体制、构建横向协同机制、优化学校布局和财政保障、完善边境地区教育体系等五大关键举措，实现AI时代从现实图景到智能善治的跃升，让边境广大少年儿童公平享有优质教育资源。

　　面对AI技术的快速迭代和广泛应用给边疆教育带来的挑战与机遇并存，如何更好地抢抓机遇、化危为机、创新求变、跨越发展，是每一所边疆学校必须面对的紧迫性、现实性课题。中国科学院自然科学史研究所刘益东研究员作《破壁与重构：AI革命驱动边疆教育跨越式发展》主旨报告，以大量前沿案例实事求是地呈现了AI当前的智能水平与创造力。他认为，人工智能将驱动边疆教育跨越式发展。他指出，AI对教育的最大冲击不在供给侧，而在需求侧，能力证书将替代学历证书、能力教育将替代学历教育；边疆教育应抓住机遇，利用AI向最好的教师学习，推动课程体系从数学物理为中心向人文艺术为中心转型；要坚持以就业为导向，在夯实数理化必修课的基础上，着力培养学生的提问能力、评价能力、创新能力、跨界能力、领导力、抗挫能力等，培养AI无法替代的情绪与知识相融合的创新人才，最终实现后来居上。

　　铸牢中华民族共同体意识是民族地区各项工作的主线，是教育强边建设的主线。陈立鹏教授在题为《对“铸牢”中几个核心概念及其相互关系的认识》的主旨报告中，围绕民族团结、铸牢中华民族共同体意识、中华民族共同体建设三者之间的关系，中华民族多元一体格局中“一体”与“多元”的关系，以及铸牢中华民族共同体意识需要正确把握的“四对关系”，即共同性和差异性的关系、中华民族共同体意识和各民族意识的关系、中华文化和各民族文化的关系、物质和精神的关系，结合边疆地区丰富的案例和素材，从核心概念入手正本清源、层层深入，以严谨的概念辨析和学理支撑，为边疆地区教育系统“铸牢中华民族共同体意识”从理论走向实践廓清了思想地基，为构建科学完备的中华民族共同体理论体系提供了启示。

　　中国民族语言学会副会长、中国社会科学院民族语言研究中心副主任，百色学院党委副书记、校长吕嵩崧教授发布了由百色学院教师教育学院、马克思主义学院共同主编的《广西边疆地区基础教育发展报告(2026)》，为广西边疆地区基础教育的高质量发展提供智力支撑。该报告编写团队进行了大量边境学校实地调研，填补了广西边疆教育专项发展报告的空白。报告聚焦边疆基础教育现实中的痛点、难点、堵点问题，涵盖了广西教育改革发展五年成就、教育均衡发展、教师供需适配、教师教研能力、教师数智素养、美育、劳动教育、心理健康教育、铸牢中华民族共同体意识教育、校本课程建设、“双减”政策、对口帮扶、国际理解教育以及教育对外开放等重要主题。该报告接地气、重实践、强应用、高适配，努力为广西边疆地区基础教育的高质量发展提供百色学院所能的智力支撑。

　　在下午的“边疆高等教育高质量发展”分论坛和“边疆基础教育高质量发展”分论坛主题报告环节，与会专家围绕两个主题，从不同维度、不同层面分享了18场边疆教育高质量发展的学术研究成果报告。

　　边疆高等教育高质量发展分论坛先后由百色学院党委常委、副校长吴佩杰教授和孙鲁毅教授主持。与会人员围绕边疆教育的内涵定位、空间逻辑、数智转型、跨境合作等主题进行了深入交流。云南师范大学教育学部张继平教授以《边疆高等教育高质量发展的内涵定位》为主题进行了系统阐释，指出边疆高等教育高质量发展是遵循教育规律的发展、更平衡更充分的发展、质效状态更佳的发展。其中，遵循教育规律的发展是指高等教育“外适性”和“内适性”不断增强的发展，更平衡更充分的发展是指能广泛地满足人民群众对高质量高等教育的需求的发展，质效状态更佳的发展是一种具有显著的“优质”“金质”“新质”“特质”特征的发展。石河子大学蔡文伯教授以《从“教育戍边”到“教育强边”：边疆教育国家使命的空间转译与重构》为主题，构建了边疆教育空间生产的理论框架，分析了边疆教育使命转译的空间生产逻辑，探讨了边疆教育空间转译的实践呈现与正义审视，提出了从“教育戍边”到“教育强边”的边疆教育空间转译与重构的现实路径，即确立边疆教育空间生产的辩证认识、以空间正义推进“教育强边”的价值校准、构建边疆教育空间生产的参与式治理、拓展边疆教育研究的空间范式。《民族教育研究》副主编、中央民族大学教育学院副教授海路作《<民族团结进步促进法>视域下边疆教育的研究热点与展望》的主题报告，在全面分析《民族团结进步促进法》涉教条款基础上，提出了法治化视角下的铸牢中华民族共同体意识教育研究、学校课程与教材建设研究、国家通用语言文字教育研究等10个边疆教育研究的热点问题和迈向“全域覆盖、纵向贯通”的育人体系、数字化赋能与边疆教育公平、国际传播与边疆治理现代化、边疆教育自主知识体系构建与跨学科人才培养4点研究展望。内蒙古科技大学刘江教授以边疆信息化三十年的“投入悖论”为切入点，提出AI是放大器而非置换器，边疆教育应以“高看一眼、慢下两手”的策略，实现从项目思维到产品思维、从工具思维到生态思维的转变；要抓住多语种AI教育等“换道”机会，实现AI对边疆教育的精准赋能。汕头大学甘永涛教授作《AI如何真正提升大学生的创新力？》的主题报告，基于广东高校1235名学生的实证调查，揭示了AI素养经由“主动整合”行为策略和“创新自信”心理建设转化为创造力的作用路径，为边疆教育跨越“素养鸿沟”提出了3点启示，即抓住“软实力”建设这一关键，打破学科壁垒、推进文理融合，关注教育公平和心理建设。广西民族师范学院覃盛栋教授作《面向东盟的广西边疆高校学科专业设置与建设路径》报告，以15所临港、沿边、空港院校为实证样本，对标中国—东盟合作六大板块，提出了经贸、海洋、医疗、教育、治理、文旅六大专业集群的分层建设路径与长效保障制度，为边疆高校如何推进教育出海提供了有益参考。南宁师范大学王锋副教授通过对八所高校跨境教育合作项目群的比较研究，提出项目扩张并不必然带来能力生成，需以组织承接、制度嵌入、资源沉淀三重机制推动跨境合作从项目扩张走向能力生成，对边疆高校跨境教育合作项目的内涵建设提出了新思路。广西职业技术大学刘秋燕老师、百色学院黄建雄教授分别围绕高等教育产教耦合赋能边疆稳边聚人、培养边疆守护新人的教育范式改革作主题报告。

　　边疆基础教育高质量发展分论坛由中国教育发展战略学会教育政策与规划专委会副理事长、天津市教育科学研究院副院长王光明教授，中国教育发展战略学会劳动与社会实践教育专业委员会副理事长、海南省创新教育研究院院长李济林主持。与会专家围绕边疆教育的治理体系构建、师资建设、区域实践、国门学校育人等主题，结合理论研究与一线实践作了多维度分享。

　　中央民族大学教育学院院长袁梅教授以《迈向善治：国门学校教育治理体系现代化的结构框架与实现进路》为题作专题发言，构建了“目标—结构—过程”三维分析范式，提出应以立足沿边开放战略深化、适应数字技术变革趋势、根植边境文化生境特色为现代化时代坐标，构建善治定向、法治筑基、共治聚力、精治铸魂、智治赋能、实治固本的国门学校教育治理体系现代化结构框架，选择以观念革新引领方向、以要素协同筑牢根基、以动态评估优化过程的实现进路。延边大学许红花教授以延边朝鲜族自治州为样本，剖析了边境乡村教师队伍缺乏针对性政策、师资结构性失衡、专业发展资源供给不足、公共身份式微等现实困境，提出了完善分层差异化政策体系、适配边境民族小规模办学需求，优化师资队伍的年龄、学科和流动结构，均衡配置教研培训资源、构建边境教师成长长效机制，重塑边境乡村教师公共身份、强化稳边固边内生动力等四点本土化提质路径。百色学院发展规划处处长罗秋雪副教授围绕新时代边境地区中小学教师教研能力建设作主题报告，基于对广西边境地区教师的深度访谈和2041份问卷调查数据，系统呈现了边境教师教研能力“实践强、研究弱”的结构性短板及其影响机制，提出了激活工作投入、优化工作资源、强化自我效能感、精准管理工作要求、打通教研成果转化链条等提升路径，强调工作投入是教研能力提升的“最后一公里”，让每一所国门学校都成为教育戍边的坚强堡垒。新疆克拉玛依市教育局肖军副局长分享了克拉玛依以文化为引领，从体制机制、教师队伍、课程教学、科学评价、数字赋能五个方面推动边疆教育高质量发展的实践探索。内蒙古鄂尔多斯市电教馆薛刚馆长围绕市域教育数字化转型发展的鄂尔多斯实践作报告，分享了建设市级主轨道、校级辅轨道的“双轨”建设机制，建设数字资源、教学平台、课时标准、师资培训“四统一”的市域AI服务体系，实施先试先行应用领跑行动计划，规范市域学校AI场景建设等四点改革探索和实践经验。防城港市东兴市华侨学校黄艳萍校长、广西崇左凭祥市卡凤小学梁凭校长、广西百色靖西市龙邦九年一贯制学校陆万峰副校长、广西百色那坡县民族初级中学李方杰校长等国门学校一线教育管理者，分享了各自学校鲜活的实践改革案例和校本经验。

　　专家们的报告传递了这样的共识：第一，教育是国之大计、党之大计，边疆教育是国之大者、边之大者，边疆教育具有显著的守边稳边固边兴边强边的功能价值；第二，教育强边建设对于教育强国建设尤其是全面提升边疆教育的思政引领力、民生保障力和国际影响力等具有重要意义，是新时代新征程教育强国建设的重要着力点；第三，教育强边建设要对接国家战略部署、明确边疆教育定位、尊重边疆教育特点、关切边疆人民期待，做到四者的相互统一，要设计差异化政策和路径；第四，教育强边建设要以立德树人为根本、以战略规划为引领、以治理体系为抓手、以数智赋能为驱动，突出以人为本、创新驱动；第五，教育强边建设要始终以铸牢中华民族共同体意识为主线，实现以文化铸魂为基础的技术赋能与文化铸魂相统一、以教育赋魂为基础的AI赋能与教育赋魂相统一；第六，教育强边建设要实现从价值引领到问题识别、实践行动、实证验证的完整闭环，要汇聚理论工作者、改革实践者、教育获得者的智慧和力量。专家们的报告引发了与会代表的强烈共鸣。

　　三家主办单位一致表示，将以此次研讨会为契机，持续深化合作、协同发力：教育政策与规划专业委员会将持续搭建学术平台，推动政策研究与基层实践有效对接；百色学院将持续深化铸牢中华民族共同体意识教育，持续推动理论研究和实践探索，强化支撑和服务能力，以高质量办学支撑边疆教育现代化和边疆地区各项事业的高质量发展；百色市将持续深化校地协同共建，完善适应边境人口发展的教育公共服务体系，推动边境地区教育高质量发展。通过三方携手，奋力谱写教育强边建设新篇章，为建设新时代壮美广西、壮美南疆贡献更大智慧和力量。

　　8月7日，百色学院组织召开了学校“十五五”高质量发展专家座谈会。8月9日，与会代表赴百色靖西市龙邦九年一贯制学校，实地考察调研边境一线学校的办学情况，亲身感受广西边境基础教育发展的真实场景与实践样态；同期还组织展开了全球教育治理智库建设调研座谈会，进一步拓展视野，统筹研讨边疆教育高质量发展与周边教育命运共同体建设，为中华民族共同体和人类命运共同体意识构建提供智力支撑。