《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》指出，“推进国家安全体系和能力现代化，建设更高水平平安中国。深化社会治安整体防控体系和能力建设，落实维护社会稳定责任，发展壮大群防群治力量。”为建设更高水平平安校园指明了方法和路径。

　　近年来，铜仁职业技术大学积极探索高校安全工作路径，以“五新”赋能为抓手，构建了校地协同、警校联动、部门协作、夯实基础、文化浸润“五位一体”的平安校园建设新模式，实现了从单一管理向多元共治、从被动处置向主动预防、从硬件投入向内涵发展的深刻转变，学校长期保持安全稳定，平安校园建设取得持续进步，2013—2017年连续五年荣获省学校安全稳定综治工作“先进单位”，学校保卫处荣获2020—2022年平安铜仁建设（市域社会治理现代化）“先进集体”，为新时代高校安全治理提供了可借鉴、可推广的实践经验。

　　一、深化校地协同，融入地方治理新格局

　　学校长期与市、区及街道保持良好关系和紧密互动，主动把平安校园建设融入地方安全稳定大局。学校与市委政法委、市委网信办、市教育局、市公安局等单位保持良性互动，共同处理涉校安全相关事宜。聘请市国安局、碧江区法院、碧江区消防救援大队、文昌派出所等单位相关人员担任校外法制辅导员，定期开展安全教育专题讲座。积极参加川硐街道平安建设联盟工作，2023年成立平安建设联盟志愿者暨铜仁职业技术学院安全员大队，将安全工作细胞植入班级和寝室，成为川硐教育园区校地合作的典范。

　　二、创新校警合作，打造联动执勤新平台

　　2023年，学校成立保卫处和文昌派出所联合执勤办公室，文昌派出所高校专职民警担任联勤办主任，保卫处副处长任副主任，保卫处、派出所相关人员联合值班执勤，解决了以往层级多、效率低、联系不紧的问题。2024年，为进一步强化工作纽带，聘请4名警务助理驻校办公，全面参与学校安保工作，覆盖安全知识宣传教育、风险隐患排查整治、矛盾纠纷排查化解、案件事故调查处理、重大活动安保组织、重点人员稳控转化等全链条业务工作，达到“主动发现、快速化解、全程参与”的目标，有力推进了学校“平安校园”创建和文昌派出所争创全国“枫桥式”派出所进程。

　　三、强化部门协作，构建责任共担新机制

　　学校党委高度重视校园安全稳定工作，严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”总要求，坚持“一把手亲自抓，分管领导牵头抓，班子领导具体抓”工作机制，定期听取安全工作汇报，统筹解决安全工作重大事项。分管领导每月召开安全工作例会，传达学习上级指示精神，分析安全工作形势，安排部署工作任务。学校构建了以保卫为枢纽，学工、教工、后勤、基建、实验实训为骨干，各职能部门和院系为成员的安全工作机制，出台了安全工作责任清单和负面清单，进一步细分和压实了校内所有单位的安全工作责任，形成安全工作强大合力，筑牢了学校安全的“基本盘”。

　　四、夯实安全基础，激发内生治理新动能

　　校园安全是一项系统工程，关键在于抓住主体力量。铜仁职业技术大学将保卫、保安、宿管、辅导员、学生干部这“五支队伍”作为安全工作的“牛鼻子”，通过系统化建设，牢牢掌握了安全工作主动权。用好保卫队伍这支承上启下的“中坚力量”。铜仁职业技术大学将保卫人员定位为校园安全承上启下的关键核心，高度重视其选拔与培养。目前，一支15人的专业保卫团队已建成，其中博士研究生1名、硕士研究生2名、军队复退人员5名、交警转岗人员1名，形成了高学历与强实战优势互补的人才梯队。通过上挂学习、专业培训、岗位锻炼等多种方式，持续提升其业务能力与政策水平，全力打造守护师生安全的“精兵强将”。用好保安队伍这支训练有素的“执勤尖兵”。作为校园安全的第一道形象关口，学校保安队伍除定期开展常规业务、防暴、灭火等专项演练外，更特别注重强化“以校为家”的服务意识培训，实现从“管理者”到“服务者”的角色深化，筑牢校园物理安全屏障。用好宿管队伍这道宿舍安全的“首扇闸门”。学校通过定期组织保卫、学工部门开展联合检查，对寝室安全问题进行“解剖麻雀”式深度剖析，并以此强化其责任意识、提升应急技能，切实守好宿舍安全的“第一道闸门”。用好辅导员队伍这支贴近学生的“前沿哨兵”。学校实行辅导员住寝制度，将安全管理触角延伸至学生生活最小单元。辅导员作为学生最亲近的人，能够第一时间发现并解决实际问题，精准识别心理、纠纷等潜在风险，将安全隐患消除在萌芽状态。用好学生队伍这个安全细胞的“自治网络”。学生是安全工作的基础细胞。学校通过保卫处管理的民兵应急分队、安全信息员大队，学工部管理的“三长”（楼长、层长、寝室长）队伍，构建起覆盖全面的网格化安全员体系，实现了“他律”与“自律”相结合、监管与自治良性互动的工作机制。

　　五、推动文化育人，营造校园安全新风尚

　　安全是学校发展的底线与基石，其背后是精细的治理能力。唯有以文化浸润，将安全理念转化为每位师生的自觉行为，方能铸就校园最稳固的“免疫体系”。学校致力于将校园安全与文化育人深度融合，开设了国家安全专门课程，并在劳动教育、思政教育等课程中融入安全知识。积极落实游泳进课堂要求，发挥学校恒温游泳馆优势，分阶段推进游泳课程全覆盖，不断夯实学生防溺水技能基础。2024年以来，通过开设安全教育线上课程，把专业性、系统性和针对性的课件通过点对点方式发送到学生手机上，按进度组织学习，定期公布院系排名，落实奖惩措施，极大提高了院系和学生的积极性。保卫处全新升级了安全教育微信公众号“平安照壁”，每周更新各类安全教育知识，成为服务师生、赋能平安校园的专业安全阵地与随身安全指南。同时，学校抓住每年开学季、毕业季、6月安全生产月、4-10月防溺水教育期、“415”“119”等安全教育重要节点，积极组织大型安全宣传教育活动，邀请校外专家来校举办讲座。2023年，学校荣获第四届全国应急管理普法知识竞赛“优秀组织单位”，承办了市委国安委主办的国安知识演讲比赛，2024、2025年联合碧江区法院开展“巡回法庭进校园”，邀请川硐街道开展禁毒专题讲座，引发师生热议和良好的社会反响。

　　作者：蔡恩勇、杨海昆、蒋付勇