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车伟民:中国留学与留学服务行业现状及发展趋势

http://liuxue.eol.cn  来源:  作者:  2013-09-09    

非常荣幸能参加这个研讨会。我来这里也很坦率,主要有以下几个目的:

这个会议主办单位是IDP——澳大利亚国际开发署,跟留学服务中心在过去几十年内有过不少合作,而且目前仍在继续探讨合作。双方之间有一个很长的故事,在几十年的合作中,我们建立起了一种新的默契,即都认同目前大家所做的工作,比如探讨留学的趋势,特别是留学服务的创新。

说到服务创新,IDP在全球留学领域都有一定的影响。大家都了解的雅思考试,它是三大主办方之一。近两年,留学服务中心每年都受到邀请参加澳大利亚国际教育年会,另外,IDP和澳大利亚驻华使馆商务处也在组团参加我们留学服务中心每年3月份主办的教育巡展活动。

第二,我想借此机会了解一些现在的留学情况,大家可能更多都在从事创新服务方面的事情。中国留学服务中心是教育部专门从事留学一个机构,最早是由邓小平亲自提议成立的。从1989年到现在的20多年开展了很多的探索。现在正致力于创建一个全方位、配套的留学服务体系。

今天还想跟大家做一个特别介绍,我们这两年每一年都要发布至少两个报告:一个报告是《万人留学人员回国就业报告》,再一个众所周知,留学服务中心有很多留学人员,有一项业务是国外学历认证。我们去年大概受理了10万份申请。我们还发布了一个国外学历学位认证报告。

第三个方面,中国还有一些澳大利亚院校代表,大家可能比较关注。比如说中外合作办学,或者和中国院校进行合作这样一个情况。在这方面,我们现在也在协助教育部做一些中外合作办学申请项目的专家评估。

最后希望跟大家探讨未来留学服务行业,我们在网络信息方面的一些合作,或者是一些服务。

今天IDP也会着重跟大家介绍他们所开发的网络留学服务新模式。在与之经过多次探讨之后,我们未来可能会在更多方面开展合作。这就是我此次来的一些想法。

现在看一下我PPT基本提纲,实际上也是我们报告主要内容。一个关于现阶段中国出国留学的基本情况,这些数据也都是公开的。再一个就是目前回国留学人员的特征和就业情况。

 

现阶段中国出国留学情况概述

现在中国可以说是世界上最大的留学生输出国,因为去年出国留学人员总人数接近40万人。刚才主持人也介绍说,估计今年将超过45万人。

从留学情况来看,中国规模最大,排世界首位。40万人实际上是一个很大的群体。记得当年我参加高考时,全国高校招收的学生也就40万人,现在可能要达600万。由此可见,现在我们出国留学的人数大概相当于1983年全国高校招收的人数。现在我们在外留学人员很多,按照一个简单的算法,每年平均增长百分之十几,肯定将达到很高的数字。

再一个就是说出国留学的类别、国别的多样性。我们留学人员分布在100多个国家,类别很多。很多人讲到留学的低龄化趋势,不是指全是小学生,或者是初中生出国留学。而是说,与前些年相比,出国留学有一个低龄化的趋势。另外,现在大家非常关注留学,因为涉及留学安全问题。现在大多学生都是独生子女,有留学想法的都会顾忌到安全问题,关心学生能不能学成归来。

留学回国人员的作用非常大,各行各业,从中央领导,到各个高校校长等等,起骨干作用的很多都是留学回国人员。从中就可以看出我们中国出国留学人员的一个变化,也就是正呈现一个快速增长的趋势。但是我想它也不能永远保持快速增长,可能有时会很平稳,甚至可能放缓。不是说出国人数越多,就不会出现新的问题。现在大家所关注的多是留学所产生的一些问题。

 

留学回国人员特征与就业情况

 

我们留学服务中心已经发布了 《万名留学人员回国就业报告(2012)》。根据问卷调查,可以看出在出国人员人数增长的同时,回国人员的数量增长也非常快。我们去年刚刚搬到中关村辉煌时代大厦。当时我们搞了一个大的服务大厅,觉得还是很宽敞,结果今年上半年就发现,去年全年受理15万人,今年上半年就已经超过15万人。现在看来这个空间还是小了。

还有,从留学回国人员特征来看,应该说相对年龄在不断地缩小。比如说在2030岁之间这个比例最高,占到80%以上。2012年留学回国人员学位以硕士为主。从专业来看,管理、经济类、工科、文科相对多一些。其它专业包括像理科、教育学、医学、哲学、历史学、军事学等等。留学的地点和时间从回国人来看,欧洲、亚洲、北美洲分布比较高。留学的平均时间是1.9年。也就是说很多人在国外读的是一年的硕士学位,从这个方面来看,现在这个数字可能跟留学低龄化还不太相吻合,因为现在回国的人是前几年出去的。

留学回国人员就业的情况,包括国企、民企和外企,看来进入公务员还不是特别多。这个图也能看出来,我们现在回国人数的一个趋势。这个表反映了我们国外学历认证的情况,比如2012年受理人数9500多人接近10万人,这些很大的数据库。

我们从1992年开始,正式开始评估国外学历学位认证,现在等于说我们那积累四、五十万人数据库,非常大的数据库,而且不光有电子还有纸制。因为从国外留学以后基本上这些数据都留下来。

 

现在从报告上也能看出来现在出国留学途径是多样化。有个人申请办理的,也有通过留学服务中介机构办理的,也有通过中外合作办学、这种中外院校之间的合作。

 

留学服务行业发展现状和挑战

 

现在值得一提的就是说,因为很多学生和家长,希望学生出国前要有所准备,所以留学预科和培训项目应该属于比较受欢迎的。刚才讲了40%多的人出国通过中介机构办理,留学中介机构在我们国家特许服务行业,取得教育部资格认证,有认定书。现在全国批准了有400多家留学中介机构,留学中介机构现在也在和国外一些院校,甚至国外一些机构有些合作。

它们不光在申请留学方面,也开展了比如说培训,甚至是一些展览等等这方面一些业务。现在当然了我们感觉到学生和家长,普遍对中介机构是一种什么态度呢?是既需要,同时又提防这么一种态度。也反映出我们现在留学中介机构在市场上的信誉度,包括业务上还有很多不成熟一些表现。从政府方面来看,监管力度,包括行业还有媒体的监督方面,实际上还有待于发展。

所以从我们行业内部需要进一步的规范。服务对象现在等于说越来越成熟,信息越来越透明化,也就是说在这种情况下,对于这种留学或者是跨境教育服务市场这么大变化的情况下,需要留学服务行业,现在需要不断规范的同时,要提高自己专业服务水平,包括采用一些新的服务手段。

留学服务行业未来的发展趋势

当然了,留学服务中介行业应该说未来发展潜力还是很大,因为国内对优质教育资源供需矛盾是永远存在的,虽然说现在中国上大学人数比原来多得多,而且竞争没有那么激烈。但是这些高校里面优质教育资源是大家(学生和家长)现在都在期待的,一会儿陈总还要讲,越来越呈倒三角趋势,高校竞争方面没有像中学、小学甚至幼儿园那么激烈。要进一个幼儿园现在赞助费花很高,包括初中、高中,特别有名的中学,现在大家知道,赞助费非常高,也反映出对优质教育资源的需求。

还有,中国作为国际教育市场现在不断开放,不断在扩大,需求也在扩大。可以看到,比如说跟境外旅游相比,我们现在就可以做一个简单预测。留学方面是相辅相成的,我们可以预测它的发展潜力还是很大的。

政府也同样的在对中介服务行业在规范同时,也期待有一些更专业化的发展。我们最后可以说留学服务行业应该说是全球教育资源配置的助推器和润滑剂。怎么说?因为现在国际上的教育资源配置,包括教育推广。必须是采用一种商业一种推广模式,这就是说跨境教育一个显著特点。无论是现在比如说世界贸易组织WTO,还是现在我们和很多国家签署自贸协定,都是把跨境教育作为教育服务一个范畴。

    所以说,对未来来讲我们应该在说市场需求很大的情况下,怎么做呢?一个是要以人为本,要诚心守时,坚定社会责任感。从留学服务中心来讲,我们是事业单位,非盈利一个机构。很多留学机构是公司以盈利为主要目的,不管怎么样,我们认为以人为本诚实守信,包括社会责任感是我们共同遵守原则,否则没有办法提升行业形象。

尽管市场在扩大,实际上竞争是越来越激烈。大家可以感受到不是说市场扩大了,我们挣钱就容易了。或者说就可以挣到很多钱,实际上越来越难了。所以我们要不断地加强学习做好留学国别研究,了解国外院校对我们市场需求和发展认同。

 

留学中心将加强审批促进行业诚信

从教育部留学中心来讲,我们现在应该说这些年重点的开拓了一些版块。版块就是包括跟教育部主管部门合作,比如说公布境外合法资质院校的名单。大家可以在教育部涉外教育信息监管网、中国留学网上面可以看到这个版块。通过我们实际上也是开展对境外院校资质认定。再一个就是说国外学历学位认证,在某种意义上来讲,对国外教育颁发证书一个承认。

 

所以无论国内用人单位,还是学生甚至是国外院校都非常重视这一块儿,当然现在出现的问题也很多,包括文凭造假、包括一些文凭工厂,烂发文凭国外一些,以盈利为主要目的一些私立院校。还有我们每年举办国内外教育展览,包括论坛、研讨会。也是国外院校教育推广一个重要平台,在这方面我们和很多国家都建立了有效的合作。

我们也广泛的开展了教育合作和交流。现在出国留学很多通过院校之间合作,留学服务中心在全国建立几十个培训基地,和很多院校建立一些实质性项目合作关系。当然中国一个特点就是,大家出国前要考虑到我的档案放到哪里?留学回国以后还要有什么落户派遣,落户到北京,北京户口就是很大一个问题。留学服务中心通过落户派遣职能可以协助,至少硕士以上学位获得者可以实现这个愿望。

这是这些年我们重点开发的业务版块,当然我们大的方面我们是在出国留学,留学回国甚至包括来华留学,还有教育国际合作方面都发挥着一些作用。最后介绍一下我们中外合作办学,因为中外合作办学大家可能比较关注,刚才我也做了一点介绍,现在教育部已经常态化开始审批中外合作办学,也就说一年有两次。作为具体参与方,我们看到每一次基本上都会有一二百个国内外院校来申请中外合作办学。

在申请的过程中间现在既然是常态化的审批,就是说要有一些标准,标准大家其实可以通过教育部涉外教育信息监管网,都可以了解到一些标准。最近以来我们在参与工作的过程中间,也发现了一些情况。

 

    一个就是发现一些国外院校和多个中国的院校开展合作办学,有点连锁店嫌疑。当然如果说太多跟中国院校合作,估计获得批准几率不大。

 

第二个出现问题发现问题就是有一些第三方与中介机构,一些公司参与到了中外合作办学过程。

第三个问题就是我们国内一些高校,开展合作办学的时候动机不是太纯。我们国内高校都是公益性一些院校。动机很多以盈利为目的的话,获得批准几率也不大。第二点和第三点之间,最近我们发现一些相互勾结,制造假材料的问题。所以现在我知道在座各位有些外方院校代表,如果你们学校有申办中外合作办学愿望,我们建议最好和国内院校直接合作起来。第三方如果说控制不住可能会出现一些造假和一些这方面问题。上次一所澳大利亚学校发现第三方造假问题,协议是假的,是别人冒用这个校长名义。

从未来服务来看,因为信息越来越透明了,我们网络上合作,我觉得也是非常重要。因为在座很多都是做媒体的,网络服务实际上最近中国政府也在加大整顿方面的虚假信息问题。实际上在留学方面我们也发现很多虚假和一些夸大的信息。实际上我估计也是可能很多方面是涉嫌违法。

中国留学服务中心的中国留学网已经注册,打开百度一打开中国留学网出来都是其它中介机构名字、不是我们名字,也属于违法问题。诚实守信也是重要问题,我们希望像IDP这样的机构能够跟我们各位相互探讨、能够密切合作,我们是不是能够开发出更多一些帮助国内外院校网络合作项目。在这方面我们也持一个积极的态度。

今天我就讲这么多,欢迎和大家进行进一步交流,谢谢大家。

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