近日，李克强主持召开的国务院常务会议中明确表示：“将自费出国留学中介服务机构资格认定等36项工商登记前置审批事项改为后置审批。下一步要继续清理和压缩现有前置审批事项，将其中的大多数改为后置审批，由先证后照改为先照后证，并实行目录化管理制度，向社会公开，接受监督。”

　　将“前置审批”改为“后置审批”，将“先证后照”改为“先照后证”，这直接意味着留学市场在工商登记的范畴上，进一步降低市场主体准入门槛。

　　约束“审批权”，行业壁垒将被打破

　　“前置审批”和“后置审批”的根本区别在于，留学公司在拿到中介资质之前是否可以开始业务。“后置审批”的直接目的是给创业的公司增加存活几率，同时也释放出认可目前“无证运营”公司的存在合法性的信号。很多“咨询公司”除了咨询业务外，也从事中介业务，迫于审批困难，都打着擦边球无证运营。“后置审批”实际上先认可这些公司的存在，就加速了“无证”公司的合法化。

　　实际上，这次将要实行的“后置审批”是降低准入门槛的第二阶段。此前，《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》中已经将审批权由教育部下放到省级行政单位。

　　过去，留学中介资质审批需要繁杂的程序，经过审批出来的牌照资质也分全国性和地方性。而全国牌照已经在很长时间内没有再批准新牌照，拿到地方牌照的公司则要受制于招生地区的限制。所以，常有这样的情况：一家在北京注册中介资质的公司，在山东开分公司没有再额外付费审批，就只能以山东办事处存在。分公司的联系电话要留北京总机电话，客户服务合同要寄到北京受理，漫长的流程严重的拖累服务质量。

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