7月22日,人力资源社会保障部举行例行新闻发布会。人社部人力资源流动管理司副司长孙晓丽会上介绍,“三支一扶”计划自2006年启动实施,20年来已累计招募64万名高校毕业生到基层服务。“十五五”期间,我国将招募18.2万名“三支一扶”青年人才到基层服务。

人社部人力资源流动管理司副司长、一级巡视员孙晓丽
孙晓丽介绍,为贯彻落实党中央关于引导鼓励高校毕业生到基层工作的部署要求,近期,中组部、人社部等9部门联合印发通知,启动实施第五轮“三支一扶”计划。与以往相比,主要有四个特点,可以归纳为“四个围绕”和“四个进一步”。
一是围绕推进乡村全面振兴,进一步优化布局结构。推进乡村全面振兴,关键在人才,“三支一扶”计划可以发挥更加积极的作用。在招募规模上,中央财政新增招募名额2000名,每年达到3.64万名,五年将累计招募18.2万名。在重点领域上,主动适应农村基础教育阶段人口变化,优化支教人员数量,重点充实农业农村现代化、乡村全面振兴、基层社会治理和民生保障等领域基层力量。在领域拓展上,积极开发基层发展急需的乡村规划建设、智慧农业、科技推广、文旅康养等急需岗位,引导“三支一扶”人员投身宜居宜业和美乡村建设。
二是围绕国家重大战略,进一步强化对重点区域的支持。“三支一扶”人员有朝气、懂技术、善创新,通过特殊政策引导鼓励他们到重点地区服务,可以更好支撑国家重大战略实施。在支持举措上,主要体现为计划单列、重点倾斜和对口援助。计划单列就是对国家乡村振兴重点帮扶县实行计划单列、全额保障,持续巩固拓展脱贫攻坚成果。重点倾斜就是向西部地区、东北地区、革命老区等艰苦边远地区倾斜,持续加大支持力度。对口援助就是健全边疆民族地区对口援助机制,完善“引、育、留、用”政策措施,吸引更多毕业生到边境地区、民族地区发展。
三是围绕青年成长成才,进一步强化能力提升。“三支一扶”人员从高校来到基层,要想将专业知识转化为工作成果、转化为群众看得见、摸得着的实惠,还需要提高相应的能力素质。这就需要我们在选拔招募方面突出精准性,完善招募协作机制,科学设置条件,严格选拔程序,提高人岗适配率。在能力培训方面突出实效性,实施能力提升专项计划,加强分类培训、基层实践培训和专业能力知识更新,提升他们服务基层的实际能力。在实践锻炼方面突出系统性,更好发挥行业部门和用人单位的作用,多方搭建培养使用平台,健全导师帮带制度,选派参与基层重点项目、重点工作等,促进他们在基层实践中历练成长。
四是围绕扎根基层成长,进一步创新政策措施。通过第四轮计划实施,超过八成服务期满“三支一扶”人员都选择了继续留在基层。为鼓励引导更多青年人才留在基层发展,第五轮计划在持续落实公务员定向招录、事业单位专项招聘、支持升学深造等政策基础上,坚持“两个更加注重”。也就是更加注重拓宽留用渠道,支持艰苦边远地区的县乡事业单位适当增加专项招聘岗位,鼓励行业领域、国有企业、社区基层等吸纳聘用,强化培育农创客等创业支持。更加注重跟踪培养,推动与基层青年人才队伍建设衔接,统筹纳入乡村产业振兴带头人“头雁”培育,村级“两委”班子后备力量培养等,努力拓宽基层成长空间。
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