2026年9月1日，教育部党组书记、部长怀进鹏发表署名文章《深入推进基础教育高质量发展》。文章指出，今年7月习近平总书记对基础教育工作作出重要指示，充分肯定我国基础教育发展成绩，进一步明确改革发展的战略性、全局性、方向性问题，全党全社会要共同支持办好基础教育，为加快建设教育强国、支撑中国式现代化奠定坚实基础。

　　文章强调，基础教育具有四大战略定位：是落实立德树人、培养担当民族复兴大任时代新人的铸魂工程，是坚持以人民为中心、守牢社会公平底线的民生工程，是提高国民素质、服务中国式现代化的奠基工程，也是推动教育由大到强、建设教育强国的基点工程。基础教育阶段是青少年“扣好人生第一粒扣子”的关键期，必须坚持为党育人、为国育才，把公平融入改革发展各环节。

　　在梳理成效时，文章列出一组数据：我国已建成世界规模最大且有质量的基础教育体系，学前教育毛入园率92.9%，义务教育巩固率96.1%，高中阶段毛入园率92%，适龄残疾儿童义务教育入学率97%，新增劳动力平均受教育年限14.3年；义务教育免试就近入学全面落地，随迁子女在公办学校或政府购买学位就读比例超97%，学生资助实现所有学段、所有学校、所有困难学生“三个全覆盖”，党的十八大以来累计资助11亿人次；课间15分钟、每天综合体育活动2小时全面推行，科学教育与人工智能教育快速发展，“五育并举”格局初步形成。

　　面对新形势，文章提出三方面判断：中国式现代化赋予基础教育新使命；少子化、老龄化、区域人口增减分化使学龄人口呈“排浪式”变化，资源配置既受挑战也迎机遇；人工智能等新技术倒逼育人方式变革；群众对优质、多元、个性化教育的期盼持续走高。

　　围绕未来5到10年部署，文章明确六大抓手：

　　——坚持立德树人为本。 推进党的创新理论进教材进课堂进头脑，统筹主课堂、实践大课堂、网络新课堂，深化大中小学思政课一体化；落实“健康第一”，确保“每天一节体育课”“每天综合体育活动不低于2小时”“课间15分钟”落到每所学校。

　　——守牢教育公平底线。 实施扩优提质行动，加大公办园学位供给，推进县中振兴；常态化开展中小学“阳光招生”，落实属地招生和“公民同招”，杜绝“掐尖招生”；完善留守儿童关爱、控辍保学、随迁子女同权、残疾儿童融合教育及专门教育规范发展机制。

　　——优化教育资源配置。 按学龄人口变化动态调整师资与学位，推进小班化教学；人口净流入县城和中心城区盘活资源增加学位，同时预留未来人口下降“回旋空间”；通过集团化办学、城乡教育共同体补齐乡村短板；健全“省级统筹、以县为主、市县结合”管理体制。

　　——塑造智能时代新优势。 加强十二年一体化课程改革，提高体艺劳比重，推行项目化、探究式学习；推进国家中小学智慧教育平台集成化智能化，稳妥推动人工智能赋能教、学、管、评、研，严格管控面向未成年人的算法推荐；稳步实施基础教育国际交流，建立课程教材、质量监测等“中国标准”。

　　——锻造高水平教师队伍。 以教育家精神引领，强化教师数智素养、科技素养与跨学科能力；统筹师范院校、综合大学、中小学与政府资源，扩大“国优计划”与卓越教师学院建设；落实师德“零容忍”，减轻非教学负担，保障工资待遇与职业发展。

　　——构建良好发展生态。 统筹“双减”与质量提升，有序推进中考改革，探索登记入学、均衡派位、划片招生等多元录取，严禁地方下达升学指标、严禁炒作“状元”和升学率；督导向学前和高中延伸；加快县域“教联体”全覆盖，以教育立法厘清政府、学校、家庭、社会权责边界。

　　文章最后表示，办强办优基础教育是一项系统工程，需学校、家庭、社会同向发力，以改革创新破除制约高质量发展的观念束缚与体制障碍，让教育发展成果更多更公平惠及全体人民。