立足党的二十届三中全会 “完善大统战工作格局”部署要求，结合中央统战部“地域 + 领域”组团式帮扶毕节实践经验，近日，民盟贵州省委副主委、贵州师范学院邓琴提出《关于贵州省进一步“完善大统战格局”和深化“地域 + 领域”组团式帮扶机制的建议》，直指当前帮扶工作中的精准性不足、资源统筹乏力等痛点，从制度完善、机制深化、协同保障三方面给出系统性解决方案，为贵州以统战优势赋能乡村振兴、区域协调发展提供新思路。

　　作为全国统一战线“地域 + 领域”组团式帮扶的先行试点，贵州毕节自2023 年以来，已构建起“中央单位 + 地方党委 + 民主党派 + 企业 + 高校”多元协同的帮扶新范式。中央统战部、各民主党派中央等对口帮扶毕节 8个县（市、区），聚焦基础设施改善与民生提升；各民主党派发挥界别优势，在科技、产业、教育、医疗、人才五大领域开展专业化赋能，两年多来成效显著。其中，台盟上海市委会打造的毕节市中医医院名医远程诊疗平台，通过数字化手段实现跨省医疗资源共享，让当地群众足不出户即可享受上海专家门诊服务，成为医疗领域帮扶的创新典范。这种“地域兜底 + 领域赋能”的组合模式，有效破解了传统“单点支援”“输血式帮扶”的局限，实现了从“扶一把”到 “推一把”的能级跃升。

　　然而，调研也发现，当前帮扶工作仍存在亟待破解的难题：部分帮扶需求摸排不精准，导致资源投放与实际需求脱节；优质帮扶资源缺乏统筹共享机制，存在“各自为战”现象；反馈改进与监督评估机制不健全，未能形成“实施 — 反馈 — 改进”的闭环管理，影响了帮扶工作的针对性与实效性。这些问题的存在，亟待通过完善大统战工作格局、深化组团式帮扶机制加以解决。

　　《建议》明确提出三大核心举措，推动统战工作与帮扶机制深度融合、提质增效。在完善大统战工作格局方面，建议强化政治引领，将习近平总书记关于统战工作的重要思想纳入各级党委中心组学习和党校必修课，针对不同群体开展差异化宣讲；健全制度机制，建立统战工作责任清单，将其纳入领导班子目标考核；优化运行架构，推动统战工作与党建、社会治理深度融合；提升队伍能力，通过“选育用”三字方针打造复合型统战干部队伍；同时建设“全域统战信息共享平台”，以数字赋能打破数据孤岛。

　　在深化“地域 + 领域”组团式帮扶机制上，《建议》强调精准匹配供需，推广毕节 “所需项目库”与 “所能名录库”经验，实行“一地一策”“一校一策”“一院一策”精准对接；科学选派管理帮扶力量，对医疗、教育等领域专家实行“双实管理”，赋予实职实权以增强决策力，并建立月调度、季评估、年考核的动态机制；构建“纵横联动”资源整合体系，纵向打通中央— 省— 市— 县四级通道，横向联动统战、教育、卫健等多部门，通过专项工作组与联席会议制度协调推进工作；着力推动“输血”向 “造血”转变，推广 “师带徒”“团队带团队”模式，培育本地骨干人才，鼓励建立“名医工作室”“名师工作室”，提升自主发展能力；完善激励保障机制，通过人才公寓、艰苦边远津贴、“兴黔惠才卡”等政策，为帮扶人才提供全方位支持。

　　为保障两项机制协同发展，《建议》还提出建立党委主导的统筹机制，将帮扶成效纳入领导班子考核，设立专项工作专班；构建“两库一单”供需匹配体系，动态更新需求与资源清单；打造智慧协同平台，拓展远程教学、义诊等线上服务功能；注重长效化与内生动力培育，制定帮扶工作指引，推广 “带土移植”模式；推行项目化闭环管理，引入第三方评估机制，确保帮扶工作落地见效。

　　邓琴表示，完善大统战格局与深化组团式帮扶机制，是凝聚各方力量、破解发展难题的关键举措。期待通过系统性制度设计，让大团结大联合的统战优势转化为发展动能，推动贵州从“全域协同”走向 “全面提质”，为中国式现代化贵州实践注入强劲统战力量。目前，相关建议已引起统战系统与相关部门关注，有望为全省统战工作与帮扶机制创新提供重要参考。