中国教育在线

　　摘要：普惠性托幼一体化是回应家庭育儿需求、完善学前教育公共服务体系、促进儿童早期发展的重要路径。当前，托幼一体化发展在实践推进中仍面临人才供给不足、培养体系不健全、职业稳定性不高、融合教育支持能力不足等问题。基于江西省11市27县区的实践调研，项目团队尝试构建“UGEK+师承制”托幼一体化人才培养模式，即通过大学、政府、企业、幼儿园多方协同，融合传统师承制的实践传帮带优势，推动托幼服务人才培养从单一课堂训练走向多主体协同育人，从一般技能培养走向综合职业胜任力提升。研究认为，应从协同机制、课程体系、实践场域、融合支持和评价反馈等方面持续发力，构建更加稳定、专业、可持续的托幼一体化人才培养体系，为普惠托幼服务高质量发展提供人才支撑。

　　关键词：普惠托幼；托幼一体化；UGEK；师承制；人才培养

　　近年来，随着生育支持政策体系不断完善，家庭对普惠性、便利性、高质量托幼服务的需求日益增长。托幼一体化不只是简单地把“托育”和“幼教”放在同一空间内运行，更重要的是打通婴幼儿照护、早期发展、学前教育、家庭支持和专业服务之间的衔接链条，形成面向儿童连续成长的支持体系。对于地方高校特别是师范类专业而言，如何主动回应社会需求，培养既懂儿童发展规律、又具备照护能力、教育能力、沟通能力和融合支持能力的复合型托幼服务人才，已经成为应用型人才培养的重要课题。

　　本项目以“星幼共融，优育未来”为基本理念，围绕普惠性托幼一体化发展中的人才培养问题，面向江西省11市27县区开展调研。项目团队通过问卷调查、访谈交流、案例分析等方式，形成2600份问卷样本，其中有效问卷2485份，并结合高校、幼儿园及相关托幼服务机构的实践情况，对托幼一体化人才培养的现实需求、主要问题和优化路径进行了系统分析。在此基础上，项目提出“UGEK+师承制”人才培养模式，探索以大学、高校资源、政府支持、企业参与和幼儿园实践共同支撑的协同培养路径，为提升托幼一体化服务质量提供实践参考。

　　一、现实困境：普惠托幼发展呼唤更加稳定的人才支撑

　　调研发现，普惠托幼服务的社会认同度正在提升，家庭和社会对托幼一体化发展的期待较为明显。数据显示，70.59%的受访者认可普惠托幼服务的现实价值，说明托幼服务已经从少数家庭的个别需求逐渐转向具有广泛性的公共需求。然而，与需求增长相对应的是人才供给不足、专业能力不均和职业吸引力不强等问题仍然较为突出。

　　首先，人才培养与岗位需求之间存在错位。托幼一体化服务对象年龄跨度较大，既包括0—3岁婴幼儿，也涉及3—6岁学前儿童，还可能面对特殊儿童融合支持需求。这就要求从业人员不仅要掌握保育照护、儿童观察、活动设计等基本技能，还要具备家园沟通、个别化支持、风险识别、情绪回应和融合教育等综合能力。但在现实培养中，不少人才培养仍停留在学前教育单一专业框架之内，对婴幼儿发展、托育服务管理、特殊儿童支持等内容融入不足，导致毕业生进入岗位后需要较长时间适应。

　　其次，行业职业稳定性有待提升。调研显示，职业发展成本、培训成本和时间成本成为影响人才进入并留在托幼行业的重要因素。一些从业者面临“学习要求高、职业回报低、成长通道窄”的现实压力，容易产生职业倦怠和流失倾向。尤其是在非省会城市和县域地区，托幼机构对专业人才的吸引力相对不足，优质师资向中心城区集聚的现象较为明显，进一步加剧了区域之间服务质量的不均衡。

　　再次，托幼融合教育能力不足。随着融合教育理念逐渐深入，越来越多托幼机构开始关注特殊儿童与普通儿童共同成长的问题。但调研中发现，能够提供专业融合支持的机构比例仍然偏低，部分机构虽然在空间上实现了“在一起”，却没有在课程设计、互动支持、教师协作和家长沟通上形成系统方案，容易使融合教育停留在“物理共处”层面。托幼一体化如果缺少专业化人才支撑，就难以真正实现面向每一个儿童的适宜发展。

　　二、模式建构：“UGEK+师承制”的基本内涵与运行逻辑

　　针对上述问题，本项目提出“UGEK+师承制”托幼一体化人才培养模式。其中，“U”指大学，重点承担理论教学、课程建设、研究支持和人才培养职责；“G”指政府，主要发挥政策引导、资源统筹、标准建设和公共保障作用；“E”指企业或相关托幼服务机构，负责提供真实岗位、运营场景、行业需求和就业支持；“K”指幼儿园及托幼实践场域，承担实践教学、儿童观察、活动实施和师徒带教功能。“师承制”则强调通过一对一或小组化带教方式，将经验型知识、岗位伦理、实践判断和专业情感传递给学生，使人才培养不再局限于课堂中的知识输入，而是嵌入真实教育现场。

　　这一模式的核心，不是简单增加实践环节，而是重构人才培养的关系网络。大学解决“为什么培养、培养什么、怎样培养”的理论与课程问题；政府解决“怎样保障、怎样规范、怎样推广”的政策与机制问题；企业和托幼机构解决“岗位需要什么、实践如何发生、能力怎样转化”的应用问题；幼儿园解决“儿童真实发展需求如何被看见、教育支持如何落地”的现场问题。师承制则把这些分散要素连接起来，让学生在真实任务中观察儿童、理解儿童、支持儿童，并在专业教师和实践导师的共同指导下完成从“学生”到“准托幼教师”的身份转化。

　　与传统订单式培养相比，“UGEK+师承制”更加突出四个特点：一是多主体协同，避免高校单方面培养与行业需求脱节；二是全过程贯通，把理论学习、技能训练、现场实践、反思改进连接起来；三是个性化成长，根据学生能力基础和岗位方向实施分层指导；四是融合性发展，将普通儿童发展支持与特殊儿童融合支持纳入同一培养体系，提升人才的综合职业胜任力。

　　三、路径探索：从课程、实践到评价的系统重构

　　一是重构课程体系，推动学生从“会照护”走向“懂发展”。托幼一体化人才培养不能只强调生活照料技能，也不能简单沿用传统学前教育课程体系，而应围绕儿童早期发展规律，整合保育、教育、心理、卫生、营养、安全、融合教育等内容，形成“理论筑基—技能强化—临床实践—反思提升”的螺旋式课程结构。在课程内容上，应增加婴幼儿发展观察、儿童行为解读、托幼活动设计、家庭教育指导、特殊儿童早期识别与支持等模块，使学生能够在真实场景中理解儿童需求，而不是机械完成照护任务。

　　二是强化师承带教，推动学生从“学知识”走向“会实践”。托幼服务具有很强的现场性和情境性，很多能力难以完全通过课堂讲授获得。例如，如何安抚分离焦虑的幼儿，如何识别儿童行为背后的情绪需求，如何与家长沟通儿童发展情况，如何在集体活动中照顾个别差异，这些都需要在真实场景中反复观察、模仿、实践和反思。通过师承制，学生可以在校内教师和实践导师的共同指导下进入幼儿园、托育机构和融合教育场景，在“看中学、做中学、思中学”中提升岗位适应能力。

　　三是设计分层服务，推动普惠托幼从“一般供给”走向“适宜支持”。普惠不等于同质化，更不等于“一刀切”。不同年龄儿童、不同发展水平儿童、不同家庭背景儿童需要不同层次的支持。本项目提出“轻度融合—深度支持”的分层化服务思路，对普通儿童、发展迟缓儿童、孤独症儿童等不同群体进行差异化支持。在课程设计上，可开发“双向共处阶梯式课程”，通过共同游戏、情境互动、合作任务、同伴支持等方式，促进特殊儿童与普通儿童在自然情境中建立积极互动关系，使融合教育真正从空间共处走向经验共生。

　　四是推进“两师协同”，提升托幼融合教育的专业支持能力。在融合教育场景中，单一教师往往难以同时兼顾集体活动组织和个别化支持。因此，可以探索普通幼儿教师与融合教育支持教师协同合作的“两师协同”机制。一名教师负责整体活动设计和班级组织，另一名教师负责观察特殊儿童参与情况、提供个别化辅助、及时调整互动策略。项目实践表明，“两师协同”有助于提升特殊儿童社会适应能力，也能够增强普通儿童的同伴接纳意识和包容意识，为托幼阶段融合教育提供更具操作性的实施路径。

　　五是完善评价机制，推动人才培养从“结果考核”走向“过程改进”。托幼一体化人才培养评价不能只看课程成绩和实习鉴定，还应关注学生在真实场景中的专业表现。项目探索建立“理论考核+实践观察+家长反馈”的三维评价模型：理论考核关注学生对儿童发展、保育教育、融合支持等知识的掌握情况；实践观察关注学生在真实岗位中的活动组织、儿童回应、情绪支持和安全管理能力；家长反馈则从服务对象视角评价学生沟通态度、责任意识和支持效果。通过多元评价，可以更真实地反映学生的职业胜任力，也能反向推动课程和实践教学持续改进。

　　四、推广建议：构建托幼一体化人才培养的长效机制

　　“UGEK+师承制”模式的价值，不仅在于解决某一所高校、某一个专业的人才培养问题，更在于为区域普惠托幼服务体系建设提供可复制、可推广的实践经验。下一步，可从以下几个方面持续推进。

　　第一，建立政校企园协同育人机制。地方政府应加强统筹，把托幼一体化人才培养纳入区域学前教育和托育服务发展规划，推动高校、托幼机构、行业企业共同参与人才培养。高校应主动对接地方需求，建设稳定的实践教学基地和产教融合平台，形成招生培养、课程建设、实习实践、就业服务一体贯通的人才培养链条。

　　第二，完善托幼人才职业发展支持体系。要增强托幼行业吸引力，不能只依靠情怀动员，还要在职业资格、薪酬待遇、继续教育、职称晋升和岗位发展等方面形成制度支撑。特别是对县域和基层托幼机构，可通过专项培训、岗位补贴、导师支持、资源共享等方式提升从业者职业获得感，减少人才流失。

　　第三，推动融合教育能力成为托幼人才培养的重要内容。未来托幼服务质量的提升，越来越依赖教师对儿童差异的识别能力和支持能力。高校在人才培养中应进一步强化融合教育课程建设，将儿童观察、个别化支持、家园协同、同伴互动设计等纳入核心能力训练，使学生在入职前就具备基本的融合教育意识和方法。

　　第四，建设可持续的评价与反馈机制。托幼一体化人才培养要避免“项目化热闹、常态化不足”的问题，必须建立持续评价和动态改进机制。可依托高校科研团队和地方教育、卫健等部门，定期开展区域托幼人才需求调研、毕业生岗位适应跟踪、托幼机构满意度评价和儿童发展支持效果评估，以数据反馈推动人才培养方案不断优化。

　　普惠托幼一体化关系儿童成长、家庭幸福和社会发展。对于地方应用型高校而言，服务托幼一体化建设，不仅是专业人才培养改革的需要，也是主动服务地方民生、回应社会需求的重要体现。“UGEK+师承制”模式通过整合大学、政府、企业和幼儿园多方资源，将传统师承制的实践优势与现代协同育人机制结合起来，为托幼一体化人才培养提供了新的思路。未来，随着协同机制更加完善、课程体系更加成熟、实践平台更加稳定、评价体系更加科学，这一模式有望在更大范围内发挥示范作用，为建设更加普惠、优质、温暖的托幼服务体系贡献高校力量。（来源：江西应用科技学院；文：邬雨芯、胡素青、李清秀）

　　【本文为江西省大学生创新创业训练计划项目:托幼一体化人才培养模式的路径探索和推广建议—基于江西省11市27县区的实践调研（项目编号：S202512938012）成果。】