全国人大代表，清华大学新质生产力研究院院长、社会科学学院教授 蔡继明

　　进入“十五五”阶段，中国面临的外部环境更趋复杂，大国竞争的重心已转向科技与产业领域。同时，国内经济依然面临有效需求不足、结构性矛盾突出等问题，以及技术快速变革带来的新挑战。若要稳定经济增长，关键在于发展新质生产力，实现质的有效提升和量的合理增长。相较于“十四五”时期，在“十五五”阶段，商业航天产业呈现出火箭发射成本降低、卫星星座组网加速完善的态势，低空经济产业的产业化进程亦不断加快，这些新兴产业已步入产业化阶段，与此同时，部分未来产业也逐步走向成熟，并转化为新的新兴产业。

　　发展新质生产力，首先要统筹推进重大颠覆性科技创新与工程化应用技术创新。仅有颠覆性创新还不够，还需通过工程化应用来实现。例如，人形机器人在生活中愈发常见，它们不仅能在春晚舞台献艺，还能在工厂搬运物料、在家照料老人，甚至能在田间精耕细作，从而在更广泛的领域转化为经济增长动力。

　　其次，要统筹推进传统优势产业升级与新兴产业培育。特别是传统生活服务业，很多企业规模小、结构松散、核心竞争力弱。近年来，新一代信息技术在餐饮外卖、酒店住宿等行业得到广泛应用，既改善了商户的经营管理，也提高了劳动者的工作效率。

　　第三，需深化改革、优化制度环境，为新质生产力的发展提供坚实保障。应充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，无论是电子商务与在线支付，还是网约车和共享单车服务，均是在良好的市场环境中发展起来的。同时，也应更好地发挥政府的作用，特别是在涉及国家安全的领域以及全社会资源配置效率提升方面。例如在先进计算、半导体等领域，新型举国体制在提升国家创新体系整体效能和实现关键核心技术突破等方面具有显著的比较优势。