教育是强国建设、民族复兴之基。党的二十大报告对“教育、科技、人才”实施三位一体的规划部署，强调“要坚持教育优先发展、科技自立自强、人才引领驱动，加快建设教育强国、科技强国、人才强国，要引导规范民办教育发展”，为到2035年建成教育强国、科技强国、人才强国指明了前进方向。在2024年全国教育大会上，习近平总书记发表了重要讲话，全面深入地解析了构建教育强国的核心理念与实现路径，着重强调了推进教育强国进程中需妥善应对的关键性关系，并对教育强国战略的整体推进与重要措施进行了系统性规划。我国民办高校在优化内部管理、创新培养模式、强化特色发展及提升教育质量等多个维度上展开了深入探索，并在办学模式革新、管理体系调整及运行机制优化等领域有了丰富经验，为教育事业的发展注入了活力、增添了动力、释放了红利。然而，同人民群众对高质量教育体系的需求之间还有所差距，特别是民办高校的高质量发展已经成为各级教育主管部门和广大教育工作者达成共识并需要迫切解决的问题。在中国式现代化的新征程上，民办高校要重新审视新时代的新使命，做好“教育强国，民办何为”的历史选择，筑牢“为国育才，民办有位”的理想信念，扎根“为党育人，民办有责”的时代使命。

　　一、坚持党的领导确保民办高校彰显教育属性

　　教育兴则国兴，教育强则国强。习近平总书记曾指出的，“从历史和现实的角度看，任何国家、任何社会，其维护政治统治、维系社会稳定的基本途径无一不是通过教育。”在新时代背景下，国际形势和国内社会环境正在经历深刻且复杂的变化，这对我们来说既是挑战，也是机遇。我们要致力于培养一批又一批坚决拥护中国共产党领导，为我国社会主义事业不懈奋斗的有用人才。同时，我们还要肩负起培养担当民族复兴大任，具有时代新貌的人才的责任，以确保党的事业和强国建设能够代代相传，持续发展。

　　教育的“政治属性”，是教育强国的首要属性，突出表现是为强国建设、民族复兴培养德智体美劳全面发展的社会主义接班人。民办教育是我国高等教育的重要组成部分，随着全国普通高校中民办本专科学生的比例逐年增加，中外合作办学院校数量也逐年增长，这是不可忽视的重要阵地。民办高校应当将全面落实党的教育政策以立德树人作为首要任务，持续不断地运用习近平新时代中国特色社会主义思想来引导和培养学生，不断地加强和优化新时代的学校思想政治教育工作，推动思想政治教育的一体化改革与创新，逐步形成“大思政课”育人的新格局。

湖南信息学院马克思主义学院构建了“红色信息文化”大思政育人体系，利用信息化技术和校内外红色资源，传承红色精神，坚定马克思主义信仰、坚定共产主义信念、坚定中国式现代化信心，学校荣获了“2024年全国教育系统先进集体”称号。

　　教育的“人民属性”，是教育强国的价值导向，以人民为中心发展教育，办人民满意的教育。民办教育与公办教育都对社会具有公益性。从教育的本质看，民办教育促进了受教育主体的有益成长，满足了受众多元的教育需求；从社会收益角度看，民办教育推动了大众文化水平的整体提升，减轻了政府教育财政压力；从体制改革方面看，民办教育的发展深化了我国高等教育体制改革，有利于实现教育公平。目前，我国民办普通、职业本专科在校生达到了994.38万人，民办高等教育发展过程中最主要的作用就是解决了人民对高等教多样化选择问题，从“上不了大学”“无大学可上“到“能上大学”“有选择地上大学“的过程恰恰体现了民办高等教育的人民属性。民办高等教育从现有的规模看，办学质量涉及近4000万家庭的幸福，因此，提高民办高校人才培养质量是高质量发展的重中之重。

　　教育的“战略属性”，是教育强国的核心使命，突出表现是统筹推进教育科技人才体制机制一体化改革，支撑高水平科技自立自强，服务经济社会高质量发展。我国民办高校基本都是应用型高校，与公办高校相比较都具备体制机制灵活、市场化程度高、改革创新内驱力强等特点，能更好地为地方经济发展服务。可见，产教融合深度、科技成果转化力度、人才供给的紧密度等方面更能体现民办高等教育的“战略属性”。

　　在新征程上，加强党的领导，首先要引导青少年把爱党爱国爱社会主义的种子埋入心灵深处，坚定不移听党话、跟党走。民办高等教育也应该更好地把握教育的政治属性、人民属性和战略属性，引领青少年深学细悟笃行党的创新理论，正确把握爱国和爱党、爱社会主义高度统一的本质，为强国建设、民族复兴伟业作出新的更大贡献。

　　二、发挥体制机制优势确保民办高校突破现实困境

　　“不因现实复杂而放弃梦想，不因理想遥远而放弃追求。”我国民办高等教育从无到有、从小到大、从弱到强，展现出了坚韧的生命力、持续的竞争力和强大的创新力。能适应教育强国要求的民办高校一定是用高质量发展化解生存与发展的一切问题。可以预见，只有人才培养质量超过公办高校平均水平的民办高校才能生存；教育资源将逐步向优势民办高校转移，民办高校的管理体制创新会提升大学的治理能力和水平，这样才能有效地激活潜力、吸引人才、实现高质量发展。只有这样，我们才能回答民办高等教育在教育强国中的价值和意义的问题，民办高等教育在新格局中的定位和坐标的问题，以及民办高等教育在新征程上进一步彰显自身的独特作用的问题。

辽宁财贸学院投资建成集党史馆、英模人物事迹馆、祖国辉煌成就馆、党的二十大精神主题学习馆于一体的“红馆”，采取师生自编自导自演方式，打造了现代化沉浸式思政课教学新课堂。

　　我国民办高等教育在三个主要环节还需要完善和提升，第一个是治理能力，第二个是科学研究体系，第三个是学科建设体系。治理体系是大学管理的顶层设计，是大学管理规范化、制度化、生态化的基础，从世界大学发展经验看，治理体系和大学文化是一所大学永恒的“内涵“，民办高校的治理体系建设比建设一所大学要重要。我国民办高校成立的时间较短，治理体系不完善的问题还比较突出；科学研究体系和学科建设体系是民办高校实现科学研究、科研育人、服务社会的一体化顶层设计，我国民办高校科研和学科建设还比较薄弱，需要在应用型学科服务教学、学科专业一体化发展、科研服务社会等方面加大投入。综上，我国民办高校的发展，要秉承“天道、地道、人道。”“天道”就是要遵守高等教育发展规律；“地道”就是用好地方资源，要把好的基因和育人模式传承下去；“人道”就是要发挥人的主观能动性，用好激励的杠杆。民办高校高质量发展的内因是内驱式发展，也就是内生的使命、内生的动力、内生的自觉。办好一所民办大学不但要有“好厨”(好的校长管理团队)、“好米”(好的教师团队)、“好锅”(好的体制机制)还要做成“好饭“(好的人才培养质量)。

　　新征程上，我国高等教育正在发生新的供给侧重构，主要体现在三个认同，即：学业认同向就业认同转变；知识认同向技能认同转变；学历认同向能力认同转变。家长和学生的关注点从“是否能完成学业、学习了什么知识、是否能获得学历和学位证书”，转移到“是否能学到一技之长、能力是否得到提升、未来就业情况如何”三个主要需求。民办高校应该应时而为，发挥体质机制灵活、改革创新内驱力强的优势，提高师资队伍质量、提高专业与产业行业的适配度、提高就业质量、提高人才培养质量，把 “办人民满意的教育”变成新时代民办高等教育的最强音和新发展格局。

　　三、深化教育综合改革确保民办高校服务教育强国

　　唯有改革者进，唯有创新者强，唯有改革创新者胜。党的二十届三中全会《决定》中要求，加快建设高质量教育体系，统筹推进育人方式、办学模式、管理体制、保障机制改革；推进教育评价体系改革；引导规范民办教育发展；推进高水平教育开放，鼓励国外高水平理工类大学来华合作办学等举措为民办高校深化教育综合改革提供了政策依据和行动纲领。民办高等教育改革必须坚持问题导向，改掉存在的不合理的部分，“化妆”不是改革，“健身”也不是改革，“发展”不是改革，一般的“改良”也不是改革，形象地说，守正与创新之间的夹角大于45度才能叫改革。

　　世界高等教育发展有几个主流理念，第一个是纽曼式大学理念，是培养自由发展的个性的人，也叫做“个适性”；第二个是洪堡式大学理念，明确了培养发展方向和专长的人，也叫做“内适性”；第三个是威斯康星大学理念，明确了培养博雅的明确方向和专长的人，也叫做“外适性”；第四个是我国正在成熟的应用型大学思想，培养知识的实践者，非学术性，而是社会性，也叫做“社会性”(开放办学)。民办高校基本都定位于应用型，与公办学校相比较，深化教育综合改革首先要解决以下的五个关键问题：教师选聘注重真实成果，专业建设依托真实行业，学生学习赋予真实场景，教学实践置身真实环境，考核关注解决真实问题。强化“师徒制”“企业导师制”“产教融合”等育人模式，把立德树人、家国情怀、工匠精神融入人才培养全过程。

　　与公办高校相比较，民办高校应用型人才培养的核心环节是产教融合，这是民办高校育人模式的 “长板”。产教融合分为“产教融入、产教融合、产教融通”三个阶段，民办高校产教融合已经展示出 “你就是我、我就是你”的一体化育人深度。在未来的人工智能时代，机器人会成为劳动力的竞争者，2023年全球就业市场最需要的10类能力为分析性思维、创造性思维、弹性灵活性和敏捷性、内驱力与自我意识、好奇心和终身学习、技术素养、可靠性和关注细节、同理心和积极倾听、领导力和社会影响力、质量控制。民办高校学生普遍特征是创新性思维、动手能力、沟通能力普遍优于同龄学生，而人工智能时代需要人的思维活跃、动手能力强(人机交互)、沟通能力强等“硬能力”与“软能力”，这将放大这部分学生的“长板”。

　　新征程上，民办高校在课程体系设计、实践环节、专业核心能力培养等方面，进行培养模式创新，把人工智能作为教学改革、综合治理、人才培养等环节“抓手“和”密匙“，在多要素、多环节、多层次上，做深化教育综合改革的”先行官“和“排头兵“。

　　四、坚守特色发展确保民办高校实现发展目标

　　始终坚持扎根中国大地、办出中国特色的发展思路。习近平总书记指出：“办好中国的世界一流大学，必须有中国特色”。中国民办高校创建一流的过程绝不能简单地看作对当今世界一流私立大学的再追赶、再复制，而要立足中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信，面向世界前沿，扎根中国大地，通过形成真正体现大学人民性的评估评价体系来推动一流建设，进而办出具有鲜明中国特色的世界一流民办大学。

　　目前，我国高考的毛录取率已经达到60.2%，高等教育正在从大众化走向普及化。当下，“有学上”的问题已经基本解决，教育“量”的短板已不是矛盾的主要方面，“质”的提升已经成为紧迫要求。也就是说，教育领域“量”的短板已经不是矛盾主要方面，但“质”的差距依然是民办高校最重要、最根本、最关键的问题。随之而来的是家长和学生更多的关注了“增量教育”和“投入产出比”。学生因个体差异、成长环境等诸多因素的合力影响，在身体素质、天赋秉性、学业基础等方面都存在不同程度的差异，增量教育就是学生在原有基础上因接受不同的教育而取得超出预期的个体增量。从今年全国高考的报考和录取来看，“增量教育”和“投入产出比”也逐渐成为家长选择高校的主要因素，教育的价值取向也在发生深刻的变化，即从“知识为本”到“能力为要”趋向“重在增值”。民办高校精准对接需求的主要方面是精准对接教育价值新需求和教育供给侧新需求。

　　我国民办高校基本都是应用型高校，定位及面向应该遵循 “四对接”，即对接国家战略、对接地方需求、对接产业行业、对接基础应用，这是民办高校服务地方区域经济的基石。一是对接国家战略。对接国家战略，通过建设教育强国服务高质量发展。作为国家战略科技力量的重要组成部分，民办高校必须准确把握时代赋予的使命担当，坚定扎根中国大地，服务国家重大战略需求，努力为实现高水平科技自立自强、支撑中国式现代化建设贡献力量。民办高校应主动适应国家战略发展需要,形成以学校优势学科专业群为主体，以特色学科专业群与交叉融合学科专业群为两翼的专业群体系；二是对接地方需求。对接地方需求，发挥高校服务社会功能助力地方经济社会高质量发展。借助民办高校改革创新的优势，培养出专业知识扎实和实践能力强的专门人才，为地方经济发展提供人力资源、智力资源、技术创新、社会服务的高素质人力资源支撑；三是对接产业行业。对接产业行业，促进教育链、人才链、创新链与产业链在属地区域上交互融合。“以链建群”，依托产业链构建专业群，“以链建院”，依托产业链建立现代产业学院，做到“学科跟着产业走”“专业围着需求转”，促使产、学、研、转、创、用深度融合；四是对接技术应用。对接技术应用，通过培养高素质应用技术人才、能工巧匠、大国工匠，解决产业行业“卡脖子”问题。对接技术应用也要求民办高校主动适应新质发展力要求，以创新成果的应用促进产业转型发展，推动科技成果转化、探索新产业、激发新动能。

　　新征程上，要求我们跳出教育看民办教育、立足全局看民办教育、着眼长远看民办教育，发挥民办高校在服务新质生产力中的独特作用，把民办高校建设成为高素质应用型技术人才培养的主战场、产业行业创新发展的策源地、服务地方经济的排头兵，在教育强国建设中承担民办高校的历史使命。

　　(作者系湖南信息学院校长/党委副书记，民建中央科教委员会副主任，诺奖人机交互研究中心主任)