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广东省教育厅副厅长李璧亮:人口大省这样破解师资发展难题
2026-09-08 09:55
中国基础教育
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李璧亮,中共广东省委教育工委委员,省教育厅党组成员、副厅长

 

  高素质专业化教师队伍是支撑教育强国建设、赋能基础教育高质量发展的核心力量。广东作为人口大省、劳动力流入大省,基础教育办学规模约占全国十分之一。截至2025年底,全省中小学(含幼儿园、中职)超3.6万所,在校生2300余万人,专任教师152万余人。教师队伍规模大,区域间、城乡间、校际教师专业发展不均衡问题突出,如何统筹规模与质量、全域与重点、传承与创新,成为广东基础教育高质量发展的关键考题。

  自2021年起,广东省系统实施“新强师工程”,深化教师发展体制机制改革,健全教师研训体系,构建覆盖职前培养、职后研修、名师引领、薄弱帮扶、数字赋能的全链条教师发展体系,逐步探索形成特色鲜明、成效显著的广东教师队伍建设路径。

  一、锚定顶层设计筑基,激发教师发展内生动力

  广东省委、省政府始终高度重视教师队伍建设,对标国家教师队伍建设改革部署,先后印发《推动教育强省建设实施方案(2025-2027年)》等文件,确立“优先谋划、优先发展、优先保障教师队伍建设”的三个优先原则,将师资建设纳入教育高质量发展核心优先领域,确保国家改革部署落实落细。2024年初,广东省委以一号文件印发《中共广东省委 广东省人民政府关于扎实推进教育高质量发展建设教育强省的意见》,部署实施“新强师工程”在内的“八大工程”,“新强师工程”,就加强师德师风建设、提升教师专业素质能力、提高教师地位待遇等方面作出部署。

  广东坚持把师德师风建设摆在教师发展首要位置,将师德规范融入师范培养、入职准入、在职研修、考核评价各个环节。例如,广东省连续18年开展师德建设主题教育月活动,持续营造崇德向善、潜心育人的良好风尚。同步健全尊师惠师保障体系,联合省有关单位丰富尊师举措,拓展惠师维度,优化服务供给,持续完善教师权益保障、激励关怀相关制度,着力减轻教师的非教育教学事务负担。加大优秀教师表彰激励力度,“十四五”期间累计评出正高级教师2000余名,4000余名教师和教育工作者获“特级教师”“南粤优秀教师”和“南粤优秀教育工作者”等省级荣誉。积极营造全社会尊师重教的浓厚氛围,不断提升教师职业认同感、荣誉感与归属感,激发教师自主成长、专业精进的内生动力。

  二、搭建五级联动体系,夯实教师专业发展根基

  为破解传统教师培训碎片化、同质化、供需错配等问题,广东立足教师全周期专业成长规律,创新构建省、市、县、校、工作室“五位一体”、五级联动的立体化培育体系。通过五级平台纵向贯通、互补赋能,打通职前职后一体化成长链条,实现教、科、研、训深度融合,精准破解基层教师培育痛点,为全省师资专业化、均衡化发展筑牢体系根基。

  1. 省级高位引领,重塑全省教师专业化培育体系

  广东以深化教师教育综合改革为抓手,聚焦教师培养“职前、职后割裂”的结构性难题,依托优质师范院校布局建设11个省级中小学教师发展中心,创新构建多方协同、贯通衔接的现代化教师教育新机制,形成“师范院校为主体、高水平大学为支撑、教师发展机构为枢纽、优质中小学为实践基地”的教师教育协同创新格局,系统性重塑全省教师专业化培育体系。

  在职前培养端,持续优化师范教育培养结构,通过本科层次培优提质、研究生层次扩大培养规模,全方位提升师资源头培养规格与专业质量,夯实高素质教师储备底座;在职后发展端,多年深耕建成以“专业化教师发展机构、标准化分层、分类课程资源、五级联动组织实施、全流程质量闭环监测”四大体系为核心,以“队伍培育、课程建设、智库支撑、质量监测、实训平台、实施机构、项目矩阵、对口帮扶”八大板块为支撑的“四梁八柱”教师研训体系,实现教师培训从零散化碎片化向系统化、标准化、闭环化转变。在省级层面,每年培训骨干教师3万人以上。

  广东还创新教师成长激励机制,在全国先行探索建设教师研修“学分立交桥”,打通非学历继续教育与教育硕士学历教育学分互认通道,实现常态化研修成果可积累、可转化、可进阶。依托省级专项经费,带动高校深化教师教育课程重构、育人模式改革、实习实践基地建设,推动高校课程资源、科研资源、师资全面下沉一线教研,将一线教学需求反向融入师范生培养全过程,真正实现职前精准育才、职后精准赋能的全周期一体化闭环培育,为全省教师队伍可持续高质量发展提供核心制度支撑。

  同时,充分发挥教研的导向赋能作用,通过教研体系建设项目、南方教研大讲堂、走进粤东粤西粤北教研帮扶活动等平台体系化开展主题式教研活动,支撑教师专业成长,促进新课程新教材理念落实、落细。“十四五”期间,共立项五批建设基础教育教研体系项目472个,从学科、学校、区域三个层面助力基础教育提质;开展南方教研大讲堂193场,破解基础教育课程教学改革新理念难以落在课堂的难题;深入开展走进粤东西北教研帮扶活动,累计组织专家名师超2670人次,开展教研活动3466场,线上线下超145万人次参与。

  2. 市县整合资源,筑牢教师发展中坚阵地

  市县层面搭建区域教师成长平台,通过资源整合、机制重构、精准施训,筑牢教师发展中坚阵地。省级统筹投入专项补助资金,在全省21个地市、122个县(市、区)全面推进教师发展中心标准化建设,建成149所市县级教师发展中心,整合原有教研、科研、电教、教师进修等机构职能,彻底打破基层培训资源分散、研训脱节、效能不足的瓶颈,实现区域“教、科、研、训”一体化运行。各地坚持需求导向、精准赋能,推行“订单式、菜单化”定制研修,精准匹配不同学段、不同教龄教师的差异化成长需求。各地涌现一批本土化培育创新模式,如东莞市实施“莞邑良师”系统工程,建设四级递进培育梯队,联动高校资源打造良师沙龙研修品牌,搭建起开放协同的教师专业成长生态;廉江市依托县域教师专业发展项目,搭建全域教师提质赋能体系,聚焦校园长治理能力、教师教研能力双提升,着力破解县域教研薄弱、育人融合不足等突出问题。

  3. 校本深耕落地,建立标准化校本研修运行机制

  学校是教师常态化专业成长的重要场域,广东坚持下沉赋能、深耕校本,推动教师专业发展真正扎根课堂、融入日常。省级层面出台《广东省教育厅关于加强广东省中小学教师校本研修工作的指导意见》《广东省中小学教师校本研修示范学校和示范培育学校工作指南》等文件,建立标准化校本研修运行机制,先后遴选200所省级校本研修示范学校、80所示范培育学校,全面推行“一校一案、一科一策、一师一题”精细化研修新模式,构建“教学发现问题—教研攻坚问题—课堂实践落地—复盘迭代提升”的闭环研修体系。各校立足课堂教学真实场景,以集体备课、同课异构、观课议课、课题研究为核心载体,推动教师在常态化教研中精进教学技能、培育教研思维、完成专业迭代。

  4. 工作室进阶孵化,构建“五位一体”立体化研训矩阵

  工作室是“五位一体”培育体系的关键联动层级与高端孵化枢纽,承担骨干培育、梯队建设、教研联动的核心职能。广东自2009年起连续实施五轮省级工作室建设,由特级教师、正高级教师、“百千万人才培养工程”优秀学员领衔,实行标准化建制管理与入室学员培育机制,依托师徒结对、课题共研、集中研修、项目驱动等常态化培育模式,搭建骨干教师孵化、青年教师进阶的固定培育载体,累计建成涵盖名书记、名校(园)长、名教师、名班主任的省级“四名”工作室超1500个。市、县两级工作室组网联动运行,完整构建起层级清晰、功能互补、全域覆盖的“五位一体”立体化研训矩阵,保障全省教师发展体系层级完整、闭环高效运行。

  三、培优高端人才梯队,发挥骨干辐射引领作用

  广东坚持以高层次人才引领教师队伍整体跃升,迭代升级高端培育项目,建强名师名校长骨干队伍,打造结构合理、梯队完备、辐射有力的教育领军人才方阵。

  一是迭代升级“百千万人才培养工程”。作为广东标志性高端教师培育品牌,“中小学百千万人才培养工程”自1997年启动以来持续迭代优化。2021年全面升级扩容,培育子项目从9个拓展至17个,单届培养规模500人左右。创新分层分类、分学段、分领域培育模式,推行多维度、全过程培养机制。近4年累计培育近千名骨干教师、名班主任、名校长,学员主持完成千余项省级及以上教学成果与科研课题,成为支撑区域教育改革发展的核心骨干力量。

  二是培优提质省级“四名”工作室矩阵。开展省级名书记、名校长大讲堂活动,聚焦基础教育改革重点分享先进办学治校经验,依托线上平台拓宽辐射面。健全“地市+学科”召集人机制,打通区域、学科教研壁垒,统筹开展跨区域联合教研,组织名师工作室开展沉浸式研修,充分发挥名师集群引领辐射作用。持续开展名师精品示范课征集评选,归集优质创新课例资源。以省级名师工作室为核心教研载体带动教师深耕教学研究,以研促教、以研提质,推动一线教师向研究型、专家型教育骨干转型成长。

  三是深入实施书记校长“卓越计划”。广东2024年启动中小学书记、校长培养“卓越计划”,聚焦教育理念更新、办学治理创新、评价改革落地、教育质量提升四大核心模块,依托中国教育学会等国家级高端平台,采用“集中研修+名校跟岗+行动研究+专家一对一指导”模式,助力校长破解办学治理难题、转化教育改革成果。目前已累计培育90名基础教育改革领航型人才,为广东中小学高质量发展、教育治理现代化筑牢领军人才支撑。

  四、精准帮扶薄弱区域,推动师资均衡协调发展

  针对珠三角与粤东西北师资发展不均衡问题,广东坚持精准施策、靶向发力,通过全域结对、县域赋能、专项托举等举措,补齐乡村和县域师资短板,夯实基础教育优质均衡发展根基。

  一是健全“两全一融”结对帮扶机制。广东建立“全口径、全方位、融入式”结对帮扶机制,组织珠三角优质教育资源全域对接粤东西北薄弱地区,建立1353组校地、校校帮扶组合。通过组团式支教、沉浸式跟岗、跨区域名师联动教研等方式,全方位帮扶薄弱地区优化师资队伍、更新教学理念、完善教研体系。累计开展名师送教超千场,惠及乡村教师20余万人次,培训基层校长、骨干教师16万名,有效提升薄弱区域师资专业能力。

  二是实施县中“头雁计划”“托举行动”。广东聚焦县域高中师资薄弱、骨干断层难题,择优推荐33名县中名师参与“全国县域普通高中头雁教师岗位计划”,首批遴选51名省级头雁教师,组建84个头雁工作室,推行“高校专家+名优导师”双导师培育机制,吸纳685名县中骨干教师入室研修,重点培育青年后备力量,构建县中教师梯队成长链条,持续提升县域高中教研教改与育人质量。同时,紧扣“百千万培养工程”部署和县域高中振兴要求,依托中国教育学会面向16个新型城镇化试点县(市、区)实施县中“托举行动”,聚焦行政管理者、教研管理者、学校管理团队、骨干教师四类核心群体,采用团队式、系统性、任务式培育模式,通过前期调研、集中研修、入校诊断等举措,助力县域学校完善办学提质方案、建强师资队伍,累计培育330余名县中教育骨干,有效激活县域教育内生发展动力。

  三是实施“薪火计划”。广东围绕乡村教育振兴与教师梯队建设部署,聚焦乡村教师留任发展、专业提质需求,联合省精神文明建设办公室、省教育基金会组织实施“薪火”优秀乡村教师培养资助计划。自2024年起,每年遴选100位县级以下乡镇和农村学校骨干教师校长,开展三年一周期的递进式培养,培育教师校长先进教育思想与理念,提升教育教学综合能力,引领带动乡村教师队伍整体素质提升。

  五、深化数智协同赋能,提升教师数字化胜任力

  立足教育数字化迭代升级全局,广东历经教师信息技术应用能力提升工程1.0全员普及、2.0融合创新,稳步迈向人工智能精准赋能的全新阶段,持续构建全域覆盖、精准高效的智慧化教师发展新生态。全省坚持政策先行、体系先行,先后出台系列文件,构建“2素养1纲要”标准体系(即教师与学生人工智能素养框架、人工智能课程指导纲要),从理念技能、实践应用、社会责任等维度明确新时代教师数智素养坐标,系统推动教师从传统教学向智慧育人转型。

  依托国家、省、市、县、校五级贯通的智慧教育服务体系,广东迭代升级省级智慧教育平台,创新打造“备—教—学—评—研”一体化数字教研模式。针对不同层级教师发展需求建立分层分类、赛训一体的培育机制,常态化开展数字化领军人才研修、骨干教师数字素养提升培训等项目,培育一批人工智能教育种子教师,依托跨区域智慧教研、数字素养提升实践大赛以赛促训、以训促用。紧扣“百千万人才培养工程”教育行动部署,面向粤东西北各县市搭建“1+N+N”数字化教学实践共同体,2022—2026年累计培育350个共同体,覆盖约2000所学校、2万余名种子教师,搭建“引航—骨干—成员”三级传帮带链条,通过技术融合创新课堂实践与按需定制课程,提升欠发达地区教师数字化授课能力。

  自2019年信息技术应用能力提升工程2.0实施以来,全省累计超100万名教师完成数字化专项培训,全面夯实适配教育高质量发展的智慧师资底座。面向2035年教育强国建设目标,广东将深入落实“十五五”期间教师专业发展领域的各项规划部署,持续深化教师队伍建设改革,推动三大核心转型:一是从“规模增量”向“质量提升”转型,深耕高端人才培育,打造全国知名的广东名师方阵;二是从“经验驱动”向“数智赋能”转型,全面深化人工智能与教师研修、课堂教学、教研评价的深度融合,构建全国领先的智慧教师发展体系;三是从“普惠培训”向“精准服务”转型,针对不同区域、不同学段、不同发展阶段教师的差异化需求,提供精准适配的专业发展支持。广东将持续锻造高素质专业化教师队伍,输出可复制、可推广的广东强师经验,为教育强国建设筑牢师资根基。

  文章来源:《中国基础教育》2026年第9期,原标题《广东全链条构建高水平教师发展体系》

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