截至2013年底,中国30多万所中小学均将配置“挂牌”责任督学,他们将承担监督、指导的责任,对学校的招生、管理、课程设置、师德建设以及学生减负等问题进行经常性督导。责任督学对每所学校实施每月不得少于1次的经常性督导。[详细]
  制定《中小学校责任督学挂牌督导办法》主要有如下背景:一是《教育督导条例》(简称《条例》)的必然要求。《条例》明确规定县级人民政府督导机构要建立督学责任区制度,指派督学对学校教育教学工作实施经常性督导。同年,教育部印发了《教育部关于加强督学责任区建设的意见》……[详细]
背景
中小学校责任督学挂牌督导办法制定背景

   教育部表示,我国基础教育面大量广,发展不平衡,学校之间差异大,同时,学校管理不规范,未按国家规定开足开齐课程,课堂教学重视学科成绩,忽视学生身心健康和能力培养,安全卫生隐患等问题依然不同程度地存在。突发事件时有发生,择校和学生课业负担过重等热点难点问题长期得不到解决。这些问题需要加强对学校进行经常性的监督检查。


   制定《中小学校责任督学挂牌督导办法》主要有如下背景:一是《教育督导条例》(简称《条例》)的必然要求。《条例》明确规定县级人民政府督导机构要建立督学责任区制度,指派督学对学校教育教学工作实施经常性督导。[详细]

职责
中小学校责任督学挂牌督导办法明确了督学职责

   日前,国务院教育督导委员会办公室印发了《中小学校责任督学挂牌督导办法》。9月23日,教育部督导办有关负责人就有关问题回答了记者提问。据了解,《办法》明确了责任督学的基本职责和任务。[详细]

   责任督学有五项基本职责:对学校依法依规办学进行监督;对学校管理和教育教学进行指导;受理、核实相关举报和投诉;发现问题并督促学校整改;向教育督导部门报告情况,并向政府有关部门提出意见。同时规定,责任督学有权对学校管理、招生收费、课程开设、教育教学、教师师德、学生学习和课业负担及学校安全卫生、校风、教风、学风等情况进行督导。[详细]

意义
中小学校责任督学挂牌督导办法重要意义

  日前,国务院教育督导委员会办公室印发了《中小学校责任督学挂牌督导办法》。9月23日,教育部督导办有关负责人就有关问题回答了记者提问。


  据了解,制定《办法》的重要意义有三点:一是落实党的群众路线教育实践活动的基本要求。党的群众路线教育实践活动明确要求,要继续坚持理论基础联系实际、密切联系群众、求真务实等优良作风,改变过去所说的“调查研究隔层纸、政策执行隔座山”的现状。在中小学校实行责任督学挂牌督导制度,把对学校的监督、指导落实在工作的第一线,贴近了与学校、与教师、与学生、与家长等的联系,是教育督导工作贯彻落实党的群众路线教育实践活动基本要求的具体体现。[详细]

实施
中小学校责任督学工作每月不得少于1次

  据了解,《中小学校责任督学挂牌督导办法》明确了责任督学的工作要求。责任督学对每所学校实施经常性督导每月不得少于1次。进校督导应出示督学证。进行经常性督导可采取随机听课、查阅资料、列席会议、座谈走访、问卷调查、校园巡视等方式。[详细]

  督导结束后,要填写督导记录,将督导结果当场向学校反馈,并及时向教育督导部门提交报告。发现危及师生安全的重大隐患,责任督学应及时督促学校和相关部门处理。对各种突发事件或重大事故,责任督学应第一时间赶赴现场,及时了解并上报有关情况。同时要求,责任督学要依法督导,客观公正,廉洁自律。实行回避制度和定期交流制度。

措施
中小学配督学:遇事第一时间到现场

  教育部9月23日发布消息,《中小学校责任督学挂牌督导办法》日前出台,中国30万所中小学要在年底前配备责任督学,约需要6万名。如果发现危及师生安全的重大隐患,责任督学应及时督促学校和相关部门处理,对各种突发事件或重大事故,责任督学应第一时间赶赴现场,及时了解并上报有关情况。


  教育部指出,我国基础教育面大量广,发展不平衡,很多重视学科成绩,忽视安全卫生隐患,突发事件时有发生,择校和学生课业负担过重长期得不到解决,这些问题都需要加强监督检查。为此,教育部要求县、市 、区每所学校都要配备责任督学。

 目前,全国有一半的县已经建立中小学校责任督学制度,这次教育部要求按一人负责5所学校安排,兼顾小学、初中和高中各个学段,目前督学缺口近1万人,主要从在职和退休的校长、教师、教研人员和行政人员中遴选,每三年轮岗一次。
  2009年以来,山东省潍坊市率先开展中小学校责任督学挂牌督导试点,责任督学享有评优表彰和“一票否决”建议权。迄今,共发现和排查安全隐患2200多处,纠正违规办学3100多件。青岛也建立了督学责任区,聘请专门人员担任兼职督学,围绕青岛市教育工作热点难点问题,依法开展督导检查活动。同年,教育部印发了《教育部关于加强督学责任区建设的意见》[详细]

学校需要什么样的“督学”?
  根据《办法》,全国30多万所中小学到今年底均将配置挂牌责任督学,按1人负责5所学校配备,对学校的招生、管理、课程设置、师德建设以及学生减负等问题进行经常性督导。督学主要从在职和退休的校长、教师……[详细]

谁来进行“责任督学”?

  截至今年底,我国30多万所中小学均将配置“挂牌”责任督学,他们将承担起监督、指导的责任,对学校的招生、管理、课程设置、师德建设等问题进行经常性督导。那么谁来进行责任督学,这是个值得思考的问题。[详细]
“责任督学”钱从哪里出?
   如果说全国中小学均将配置责任督学,能够对学校进行全方位督导,倒也不失为一件好事。 30多万所中小学全部配置督学,无疑增加了数以万计的新职位,对于如此多的督学要发工资、补贴,这笔钱究竟从哪里出?[详细]
“教育警察”能否监管到位?
   如何让督学发挥实效是落实责任督学制度的关键。记者了解到,很多地方探索了不同的思路。 为实现督学“有地位”、有“底气”,湖南醴陵实现了督学的“五个有”——有专门的办公机构、有专职的督导人员……[详细]
督学能独立履责监督教育吗?
   教育部的挂牌督学制度,出发点是加强对办学的监督和问责,但问题是,按照目前的督导产生方式和行政隶属关系,责任督学制度,难以起到有效的教育监督和教育问责。毋庸置疑,这还是行政主导的教育问责方式……[详细]
退休人员督学,在职人员干啥?
   建立督学机制的想法很好,也确实需要。整治教育乱象督学也是一个办法。但是,我们需要探究,督学由谁来督?退休人员去督学,还要在职人员干啥?难道我们的编制还不够用吗?而从媒体的曝光来看,上班期间打游戏看电影……[详细]
督学制度需摆脱花瓶状态
  督学制度起源于1839年的英国。据英国前皇家总督学戴维·泰勒先生介绍,英国政府督学是“标准的守护者”,他们最重要的使命,就是确保每一所学校的教育质量。为了让全面增设督学的制度愿望得到实实在在的落实,当下的督学发展应该摆脱这种不良态势。 [详细]
摆脱利益关联才能让督学发挥作用
   所谓“督学”,相当于教育领域的“片儿警”,负担的是所在区片的学校日常性监督作用。国务院正式颁布《教育督导条例》之后,将教育督导制度纳入了法制化的轨道。不过,现实中这种制度有流于形式的趋势,比如现在一些学校,很多督导是退居二线的原领导,一些学校的校长退休后仍在学校上班,一问才知道是督导身份。[详细]
“责任督学”的责任更需独立性保障
  现在的教育主管部门和政府督导室,对学校每一年都会进行督导评估,也会对学校进行监督的。不过,现在设立“责任督学”,且进行“挂牌”,在监督力度上会加强,也更能够促进学校规范办学。据了解,醴陵市东片教育督导部门于5月13日派督学来学校进行随访督导,当即向校方指出了男生宿舍水管……[详细]
教育督导非新词再次引目光

  10月1日,新中国第一部专门的教育督导法规《教育督导条例》正式实施。10月11日,新中国最高规格的教育督导机构国务院教育督导委员会成立,首批聘任171位国家督学。而这背后,是人民一直以来对破解教育难题的期待。教育部教育督导办公室主任何秀超近日接受了本报记者的独家专访。他透露,今年年底前,刚上任的171名教育督学将带着4份督导报告向人民群众展示教育的全貌。[详细]

教育督学 要请牛虻而非水军

  督学,要请牛虻。“牛虻”一词源出希腊神话,天后赫拉嫉妒丈夫宙斯爱上了少女安娥,放出牛虻来日夜追逐已化为牛的安娥,使得她几乎发疯。后来希腊哲学家苏格拉底自喻牛虻,称自己甘冒天下之大不韪,对当时社会的弊端实行针砭。有著名小说《牛虻》也借这种喻意写了那冒死争独立而斗争的形象,涉及了信仰、牺牲等宏大的主题。这里借这个词,强调督学的挑刺与鞭挞的功能。[详细]

中小学“配责任督学”应去行政化

  配责任督学,这一经验来源于英国。督学的督导范围,无非是师德建设、学校招生、学校管理等问题。我国30多万所小学将配置“挂牌”责任督学,是教育改革的一次“跨步”。我们在欣喜的同时,亦保持谨慎的期待。首先一个问题便是,督学如何出任?责任督学由教育督导部门聘任,颁发督学证。这意味着,督学其实是任命制。可以预料的是,既是任命制,一些领导自然会把督导部门当成二级部门。[详细]


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