近日，在相关会议上，邓琴委员代表民盟贵州省委发表题为《加快 “四个转向” 推进我省乡村全面振兴》的发言。发言指出，贵州已连续九年在国家乡村振兴考核评估中获 “好” 的等次，牢牢守住了不发生规模性返贫的底线，但在落实党中央提出的乡村振兴 “四个转向” 要求过程中，仍面临政策覆盖不均、发展动力不足等四大突出问题，亟需通过精准施策破解瓶颈。

　　靶向施策：直击四大突出问题

　　民盟省委调研发现，当前贵州乡村振兴 “四个转向” 推进中存在的问题主要集中在四个方面：

　　对象转向有偏差：约 70% 衔接资金集中投向原脱贫村，非脱贫村发展滞后；脱贫人口收入已超农民人均可支配收入，但帮扶政策未普惠全体农民，部分一般农户困难得不到支持；92.8% 脱贫户已稳定脱贫，但帮扶仍 “一刀切”，资源效益递减。

　　任务转向不均衡：就业帮扶投入不足，衔接资金用于就业帮扶比例不足 12%，公益性岗位月薪仅 400 元；产业帮扶停留在到户奖补，未能撬动县域特色产业 “接二连三” 发展，脱贫户经营性收入占比持续下降。

　　举措转向不系统：乡村振兴示范试点推进缓慢，资金更多投向短期项目，用于乡村建设、治理的长远投资不足；近半数乡镇建成区面积不足 1 平方公里，缺乏县域统筹的整体设计。

　　政策衔接不顺畅：防返贫监测与民政兜底保障 “两套系统、双重标准” 并存，56.3% 监测对象重复享受政策；部分监测对象面临教育资助等政策 “盲区”，基层干部陷入高频次入户走访、填表报数的形式主义困扰。

　　精准发力：四大建议推动转型突破

　　针对上述问题，民盟贵州省委提出四项核心建议，推动乡村振兴工作实现根本性转变：

　　对象转向：从 “特惠” 到 “普惠 + 分类”：建议制定农村人口分层分类帮扶细则，将农户划分为 “监测帮扶户”（15%）、“巩固提升户”（20%）和 “稳定发展户”（65%），实施差异化帮扶；调整资金分配机制，取消脱贫村与非脱贫村政策差异，加大非脱贫村基础设施投入。

　　任务转向：从 “守成” 到 “兴业”：提高就业帮扶资金比例，深化 “技能贵州” 行动，合理提升公益性岗位薪酬；产业帮扶从分散奖补转向支持县域特色主导产业全链条发展，重点投向加工转化、品牌建设和产业融合。

　　举措转向：从 “点状” 到 “系统”：以县域为单元规划城乡融合发展，强化乡镇节点功能，提升其产业承载和公共服务能力；围绕农村 “空心化”、山地农业等课题开展前瞻性研究，提升决策科学性。

　　政策转向：从 “叠加” 到 “协同”：统筹整合防返贫监测与低收入人口兜底保障体系，消除教育资助等政策 “盲区”；取消稳定脱贫户高频次入户走访要求，以结果导向考核为基层减负。

　　背景延伸：守牢底线再谋新局

　　作为全国脱贫攻坚主战场，贵州已实现 66 个贫困县、923 万贫困人口全部脱贫，192 万人易地搬迁，农村集体经济无经营收益村动态清零。当前，贵州正深入贯彻习近平总书记 “推动兴业、强县、富民一体发展” 重要要求，以 2025 年省委一号文件为指引，深化农村改革，推进现代山地特色高效农业强省建设。民盟贵州省委此次发言，立足贵州山地省特点和乡村振兴实际，为全省推动 “四个转向”、实现高质量发展提供了重要参考。