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行政法与行政诉讼法理论班讲义

　　行政法的总体结构： 2 1 4 → 2个人、1件事、4个程序

　　第一章  行政法概述

　　§1．行政法的基本概念

　　§2．行政法的法律渊源

　　法律渊源：宪法、法律、法规、规章

　　§3．行政法的基本原则

　　1．合法行政原则 -→ 无法律无行政

　　3．程序正当原则：公开、公众参与、回避

　　4．高效便民原则：效率、便民

　　5．诚实守信原则：信息真实、信赖保护

　　6．权责统一原则：效能、责任

　　第二章  行政组织

　　§1．行政组织法概述

　　§2．中央行政机关

　　国务院，

　　1．组成部门（27个）。

　　2．直属机构（16个）。

　　3．直属特设机构（1个）。国有资产管理委员会。

　　4．部委管理的国家局（22个）。

　　5．办公机构（1个）。即办公厅。

　　6．办事机构（4个）。

　　7．议事协调机构（29个）。

　　8．直属事业单位（17个）。

　　§3．地方行政机关

　　1．地方行政机关

　　①普通地方行政机关   ②民族自治地方行政机关   ③特别行政区行政机关

　　§4．被授权组织、被委托组织

　　1．法律、法规、规章授权的组织

　　①任何组织都可以被授权。

　　②法律、法规、规章的“委托”视为授权。

　　③规章以下规范的“授权”视为委托。

　　④常见的有：事业组织（学校）、企业组织（公用企业、金融企业、全国性公司）、社会团体（律师协会、工会）、基层群众性自治组织（居委会、村委会）。

　　2．行政机关委托的组织

　　①任何组织都可以被委托（行政许可权委托行政机关；行政处罚权委托事业单位）。

　　②行政机关的“授权”视为委托。

　　③常见的有：治安联防队、税收代扣代缴人。