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　　2009年北京市公务员申论标准预测试卷（四）答案及解析

　　标准预测试卷四

　　一、材料内容概括

　　材料1：胡锦涛在十七大报告中指出要大力发展文化产业。

　　材料2：国务院通过《文化产业振兴规划》，为做大做强文化产业带来契机。

　　材料3：我国文化产业进入快速发展的新时期，呈现出朝气蓬勃的新局面。

　　材料4：我国文化产业发展存在的各种制约因素。

　　材料5：深圳完成文化体制改革试点的各项任务。

　　材料6：河北省从多渠道筹措文化产业发展资金。

　　材料7：介绍日本动漫产业发展的经验。

　　材料8：我国文化产权保护工作起步晚，面临着诸多难题。

　　材料9：文化创意产权交易峥嵘初露。

　　二、参考答案

　　1.答案提示

　　文化产业的发展繁荣对经济、社会的发展都具有及其重要的意义，国务院已经把文化产业的发展提升到了国家战略的高度。但文化产业在迎来重大发展机遇时，也面临着种种制约其发展的因素，主要有：（1）文化体制阻碍文化产业潜力的发挥；（2）文化产业条块分割、管理分散、政企不分；（3）文化产业人才短缺；（4）文化知识产权意识薄弱；（5）文化创新迟缓。

　　2.答案提示

　　日本发展文化产业的成功经验带给我们的启示主要有以下几点：

　　第一，从国家战略层面的高度重视发展文化产业，并完善相关法律法规，制定相关政策、增加财政投入，以扶持文化产业发展。

　　第二，将传统的文化产业与手机、汽车等多种行业结合起来，衍生出全新的文化产业，变“产品输出”为“文化输出”。

　　第三，大力培养文化产业所需人才，由民间资本开办培训学校，壮大文化从业人员队伍。

　　第四，创新文化特色，创造有别于其他国家的文化形象，在文化表达方式上大胆求新。

　　第五，对外来文化采取包容、吸收，再加以改良和发展的策略。

　　3.答案提示

　　（1）进一步转变政府职能，深化文化体制改革。对文化领域的不同行业和单位区别对待，积极稳妥地推进经营性文化产业的转企改制，政府从进入市场的文化产业中退出，大力扶持公益性文化事业的发展。

　　（2）完善政府各部门的沟通协调机制，促进文化、广电、出版、旅游等各个部门的合作，建立部际之间的协调机制，规范各自的权限和责任，避免出现多头管理、条块分割的局面。

　　（3）进一步引进和培养人才。各高等院校可培养既具备专业知识，又懂经营管理的复合型文化人才。民办的培训机构可大力培养各领域中的专业化人才，形成产业的集聚效应。

　　（4）进一步推进文化立法，加强文化知识产权保护。相关立法机构和政府部门要制定、完善相关的法规和政策，明确侵犯知识产权的处罚措施，规范知识产权的申请和保护。

　　（5）充分挖掘传统文化、民族民俗文化，从中吸取文化创新的灵感。出台鼓励文化创新的政策，对文化创新给予奖励，在全社会形成文化创新的风气和氛围。