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　　2009年北京市公务员申论标准预测试卷（十五）答案及解析

　　标准预测试卷十五

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　　一、材料内容概括

　　材料1：国务院部署扩大内需、促进经济增长的十项措施。

　　材料2：专家认为扩大内需的关键在于推进体制改革和政策创新。

　　材料3：商家打着家电“以旧换新”旗号蒙蔽消费者的三种手段。

　　材料4：吉林实施的汽车下乡政策在执行过程中走了样、变了味。

　　材料5：杭州派发消费券引争议。

　　材料6：扩大内需要增强民众的直接消费能力。

　　二、参考答案

　　1.答案提示

　　在金融危机的影响下，我国的出口受到影响，拉动内需成为我国经济保持增长的重要途径。为了拉动内需，国家出台了针对农村的汽车、家电下乡，城乡均受惠的汽车、家电以旧换新等优惠政策。但是这些政策在实际的执行过程中，出现了违背中央精神、损害人民利益的现象。少数商家打着家电“以旧换新”的幌子蒙蔽消费者；中央的优惠政策在部分地方走了样，农民并未从“汽车家电下乡”中获得实惠，相反，地方的有关部门因此捞到了不少利益。

　　2.答案提示

　　争论的焦点主要围绕消费券能否起到拉动内需的作用展开。

　　一种观点认为，消费券的作用是积极而明显的。消费券发挥了保障民生、提升消费信心、拉动内需的作用，能够打破消费不足导致企业开工不足，开工不足导致员工失业，失业导致消费能力低下的恶性循环。

　　另一种观点认为，消费券只是一时之需，拉动内需的力量有限，意义不大。消费券的持有者并非主力消费人群，消费的能力有限；而且消费券的持有者更多的将消费券使用在米和油等生活必需品上，这种刚性需求消费不可能起到拉动内需的作用。消费券可能会增加财政负担、对现有财税金融秩序造成冲击。

　　3.答案提示

　　第一，简化程序，强化以企业为主的服务体系。改革家电补贴支付模式，实现一站式服务，根据制造成本的变化，适时调整“家电下乡”产品的最高限价。加强监督，确保各个环节的畅通。

　　第二，把握节奏，增强政策出台的协同性。将“节能产品惠民工程”与“家电下乡”“以旧换新”政策结合起来，吸纳部分高能效的产品加入到“家电下乡”“以旧换新”的行列。帮助消费者、生产企业、流通企业厘清政策细则，消除理解误区。

　　第三，服务到位，扩大“家电下乡”政策的宣传。强化销售企业的宣传责任，政府统一印制群众领取补贴操作流程的宣传单张，在终端销售方张贴、发放。

　　第四，总结经验，缩短政策贯彻落实的磨合期。重点研究大型龙头企业在具体操作中出现的问题和困难以及经验做法，不断总结推广，提高政策执行效率。

　　第五，加大力度，加强促进农村发展的基础性工作。研究推动加快农村社区化工作，进一步加强农村基础设施建设，完善电、气、水等公用产品的供应。帮助农民改善居住条件，为“家电下乡”创造必要条件。